周氏册封小五为摄政王，代替她留在东夷执政，是因为白玉山的到来。

白玉山现在的身份是大周的使者，代表的是大周天子平德帝。

他进宫见到周氏，以国礼叩拜之后，献上了国书，也就是平德帝的信件。

平德帝先是对于周氏，表示慰问和祝贺，然后直入正题。

提议大周跟东夷结盟，两国同命运，共进退。

只要其他三国敢对东夷不利，大周定会倾全国之力，扶持东夷。

而且大周承认东夷独立，东夷不再是大周的附属国。

以后也不用年年进贡，岁岁称臣。

两国地位平等是，不分尊卑。

当然，这一切的前提是，平德帝邀请周氏定居大周京城。

最后，平德帝委婉地建议，说小五天赋异禀，神功盖世。

在周氏返京后，可为东夷摄政王，代替周氏管理东夷百官。

周氏看完之后，沉思半晌，心中有了计较。

平德帝的意思她明白，现在她已经回国，又有萧寒和李老三护佑。

再想逼迫她入京为质，已然是不能。

不过平德帝换了另外一种方式，利诱！

平德帝是知道她想要什么的！

五国本应该平起平坐，地位平等。

但当年东夷战败，沦为大周的附属国，就连她也要跟平德帝俯首称臣。

这些年，周氏一直觉得愧对列祖列宗，尤其是东夷的开国太祖皇帝。

无疑，平德帝的条件，周氏是不能抵抗的！

不过，周氏此时却在腹诽。

平德帝打错了算盘，在这是变相的帮自己！

此一时，彼一时！

以前她去京城，是背井离乡去做人质。

在京城也是孤苦无依，四面楚歌。

但现在，她回京城，那是回家！

不仅有一大家子人等着她，她男人还是镇南军统帅辅国侯。

她女婿......哦！不，逍遥王是他们家人，她表妹是贵妃。

大周对于她不再是龙潭虎穴，也不是牢笼。

她可以横着走，甚至她不愿意，可以随时离开。

所以回京没有什么大不了，她甚至乐意之至。

所以周氏心中决定，回京！