宁州只有四大郡。

看起来分布简单，实则情况复杂。

主要原因在于宁州的地理环境与人口分布。

这里号称十万大山，山多林深，毒虫瘴气随处可见。

再加上百姓民族众多，说是村镇，实际上更像是部落。

不同部族的方言也各不相同。

一座山头可能住着大小十数个部族，形成‘一山有数部，三里不同音’的独特民俗风貌。

这就造成当地的官府十分难管理。

一方面山多带来交通不便，另一方面民众语言也不通。

更重要的是，这些部族只认可自己的族民，十分排外。尤其是前些年晋廷与成汉之争，时不时就会牵连宁州。

这就导致他们对外界的势力更加抵触。

路凡感到棘手的地方正在这里！

在宁州百姓心里，贪婪无度，暴虐无道是这些外来势力王朝的代名词。

他们既对外来势力充满恐惧，又迫切的想要增强自己的本土势力以震慑四方。

于是，爨氏就在这样的时机中崛起了。

爨氏之所以能迅速风靡十万大山，主要是其找到了一条捷径！

装神弄鬼！

这个世道，民众最容易上当受骗的就是鬼神之说。

而宁州的各族百姓更甚！

他们本就对巫蛊之术有着神秘的信仰，各部族的酋长也需要借此来收拢和威慑各自的民众。

因此，爨氏搞出的祭鬼正中这些部族酋长下怀！

所谓祭鬼。

主祭的人为鬼主，一般由各部落酋长担任。

民众则是祭民，每户每年需拿出祭品，到鬼主家祭祀。

这些祭品有牛，有羊，还有幼童！

如此，才能保佑其一年平安顺遂。

这种祭鬼行动，明面上是祭奠鬼神以庇佑族人，实则是这些部族酋长与爨氏对民众的敛财手段！

各部落都设鬼主。

大部落有大鬼主，特别小的部落则一百家合祭一个小鬼主。

他们供奉的鬼神也各不相同。

如乌鬼，蛇鬼，独角鬼，棱睁鬼等名号多种多样。

但所有鬼主都以爨氏大鬼主为尊。

就此，爨氏间接控制了宁州大部分部族和民众。

正所谓强龙压不过地头蛇！

路凡若要强动爨氏，就会引起宁州民众的敌对。

无关对错，只论信仰！

这是没有道理可讲的。

基于此，华夏特工在这里的作用将被最大程度限制。

地狱使传教也不成。

因为他们根本不听你说话，也听不懂。

是故，路凡也抛开了传统的进攻模式。