齐飞鸿首先想到的是蒋俊，这些事情蒋俊十分在行，而且之前都不止一次做过。齐飞鸿请蒋俊过来商议之，请蒋俊主管此事。蒋俊也不推辞，欣然接受，从新的国民之中征召了两千人，一部分人手外出采购食物布匹等日常所需物资，分发麒麟国国民；另一部分人手开始着手建造麒麟国的第一批国民的居所，要给大家安定生活的家园。

麒麟国建国伊始，要做的事情太多，齐飞鸿一个人没有办法面面俱到，只能经常征求大家的意见，先做最紧急的事情。

赵海在这方面给了齐飞鸿大量建议，他从一个国家最要紧的安稳出发，建议齐飞鸿发展军队，新建防御措施等等。同时他也建议齐飞鸿给麒麟国的国民一些承诺，比如承诺所有的国民都可以免费入住新建的住所，还可以免费领取生活必需品等等，给国民一个稳定而富足的生活环境，让国民有归属感。

反正麒麟国不缺灵币，齐飞鸿也没有犹豫，亲自向所有国民承诺，在大家来到麒麟国的第一年，所有的一切都由麒麟国承担。但前提是有劳动能力的人必须服从国家的安排，为国家做些力所能及的事情。

这个承诺一出，前往麒麟国的人更多了。现在的修仙界十分混乱，很多人缺衣少食，能够有饭吃有衣穿，他们便已经很满足了。那些人自然愿意来到麒麟国，成为麒麟国的一员。

为避免大量涌进麒麟国的人之中有敌人奸细，齐飞鸿下令对所有进入麒麟国的人进行严格审查，尽最大努力排除敌人的奸细。这也算是进入麒麟国的一个条件，而且是必须服从的条件，任何人都不能搞特殊。

麒麟国原本的人都必须要站出来做大量事情，纳兰曦便被齐飞鸿请去负责新到国民的统计审查一事。纳兰曦有霓凰仙子相助，征集人手，整日忙碌，倒也有条不紊。

半月后，纳兰曦来报，麒麟国已有国民十万人。这十万人都是要吃要喝的，此前都是蒋俊在做，但随着人口的剧增，蒋俊又要分神建造住房等事情，已经出现管理不善的现象。所以齐飞鸿命蒋俊再次征集人手，采购食物布匹等必需品，也号召大家在麒麟国开荒种植，自给自足。

此举在当下虽是无奈之举，但却也是今后很长一段时间的基本国策。坐吃山空绝对不行，还得发展生产才是。

纳兰曦见齐飞鸿果断解决了十万人的吃喝拉撒问题，便说出了第二个问题：麒麟军第一军，也就是妖兽大军，现有总数三万，每日需要大量人手解决吃喝拉撒等事情，建议齐飞鸿成立专门机构负责这些事情。

齐飞鸿早有这样的打算，听了纳兰曦的建议，便召集了金敏等人到他的临时国主府内商议，成立专门管理此类事物的户部。众人都认为此事应该由纳兰曦牵头负责，因为纳兰曦关心百姓疾苦，又时常在百姓之中，知晓百姓们的需求，和百姓的关系也最是亲近。