然后向着众人道：“武成王的事情，让武成王解决，现在东鲁的事情，既然已经将东伯候灭了，为了加强对东鲁地区的管理，孤决定，不再设立东鲁之地，将现在的天下按照前朝，禹皇的做法，天下分九州，重新启用，九州之地，封州牧，州牧负责管理，而州牧每10年一换，政绩好，则提拔道中央，州牧负责执行中央的政策。当然州牧可以根据自身的情况，在各周推行有利于民生的政策，但是不能和中央的政策相违背。”

朝中大臣都是议论，这件事可大可小，有御史大夫道：“大王，恐怕这件事不妥，现在大商还是有很多的诸侯支持我们，如果推行，会将一些诸侯推到对立面，这，臣请三思、”

帝辛带头道：“洪爱卿说的不错，孤也考虑到了，但是如今天下不安，除了我大商境内，周围各个侯爷，反心可以说都是有的，孤也不怕这一点。而且孤只是启用九州分天下，周围的诸侯，本王并不禁止他们享受自己的封地，只要在自己的封地之上，不犯法，没有人回去关心他们，税收等都是他们自己的，但是有一个条件，就是禁止各个诸侯，私自拥兵。他们的安全可以由当地官府负责。”

众官员也是犹豫，帝辛道：“这些事我已经和丞相他们初步商议过了，具体的事情，到时候你们六部出个章程。另外目前北方冀州，东北兖州和东方青州现在已经平定。

需要三个州牧，北方冀州，州牧暂时交给崇侯虎之子，崇应彪，管理冀州政事，首府定燕京，同时冀州设立东北兵团，兵团人数30万由薛仁贵为主将，裴元庆为副将。

兖州设立州牧，州牧为冀州候苏护，管理冀州政事，军中事宜，需要时，可以请求陈塘关，陈塘关守将交给秦琼暂时带领邬文化魏贲辅助，飞廉调回中央，宾部任职。

设立青州州牧，州牧暂时由曹操领，设立东部兵团，由曹操为主将，吕布为副将统领30万军团。

而豫州不设立州牧，为中央直接管辖，其他州牧之下设立郡县，管理百姓，具体事宜，和官府的组建，则是要你们六部商议，安排。其他各州，等叛乱平定后设立。”

众人齐道：“是。”