杜良说：“我也不信，道听途说罢了。”

东觉说：“属下数年不管兵戎，心里早就迟钝了骑马打仗，请大人还是让属下安心建造新都，如若大人往我出征，是误国害民，属下无能。”

“哈哈哈......”杜良哈哈大笑，说：“寡人早就没有这么舒心了，东觉大人真是性情中人，敢说实话，我喜欢听。”

东觉说：“生我者父母，知我怜我者大冢宰，您是滇海的定海神针，唯您马首是瞻。”

杜良心里很高兴，说：“你安心建造王城，这边的事情交给我，有什么需要我给你撑腰坐镇的你尽管说。”

东觉千恩万谢恭维一番说：“抚仙王城早就无粮可用，多浮肿，病死是不计其数，还常出现人相食的惨状。已经一年多没有发钱了，但粮也难以为继。”

东觉故意停顿，唏嘘不已。

杜良知道东觉所言属实，每天都有自己的亲卫往来期间，抚仙王城之事，自己知道的一清二楚，但也束手无措。

杜良问：“东觉大人有何良策。”

东觉说：“有两个解决办法，其一让我回民部掌管天下田亩，我给大人一个粮仓；另外把抚仙王城方圆百里单独的划出来，这些民夫就近耕种，边农边工，自给自足，这样可解决大部分粮食的问题。”

这个问题，东觉想了很久，只要杜良答应一个办法，就能解决滇海百万之众的吃饭问题，但杜良有自己的心思，他害怕东觉手里的百万之众，用钱粮来牵制东觉。

但建造王城没饭吃，就干不了活，统一滇海已六个年头，黄标没有解决粮食的问题，问题反而越来越严重。

杜良自己没有办法，黄标管农部也无能为力，每天死那么多人，王城建造势必推迟，他想了想说：“就给你三年的时间，抚仙王城方圆百里，化为民夫屯田之所，百分之七十的粮食你们自己解决，我会颁令滇海，自今而始。”

东觉还真怕他都不答应，维持现状，抚仙王城数十万民夫真的无粮可食，每天数千人死亡，让他心如刀绞，现在杜良一道政令，起码可以腾出来一半的人开荒种地，方圆都是两天沃土，两年就能完全解决吃饭的问题。

东觉返回抚仙城，抚仙王城总务匹要在忠诚西门迎接。见东觉很高兴，主仆并行，匹要边走边对东觉报告说：“大人您说的以工代赈，增加薪水的事情，属下算清楚了，抚仙城五十七万九千八百九十一人，海晏码头和西山岛共计二十万三千二十七人。本来就入不敷出，再增加真的就难以维持了。”

东觉说：“大冢宰答应了，用不了方圆千里，百里足够了、给你一个月，不，半个月的时间，按照方圆五百里之地，可算一下田亩，包括可以开垦出来的水旱之地，腾出来三分之一的人，耕种。我们自己屯粮，边生产边施工，这样能根本解决粮食问题，但也能短时间内遏制饥饿减员。”

匹要激动的全身颤抖，他用手捋捋花白的胡须说：“如果真是这样，神仙也难做到，这滇海民众有福来，这抚仙王城民夫之幸。”

东觉说：“我刚才不是告诉你了，是真的。”

“好好.......”匹要说：“我马上组织人，来清算，这抚仙王城的人我心中有数，这土地还真的要清点了才知道，不过半个月足够了。”

匹要也来自凤凰王廷，本是艾项管事的账房，执拗认真，杜良很不喜欢这样耿直无私之人。

东觉看中的就是其这做事认真的态度，并且钱粮账目做的一丝不苟，就任其为抚仙王城的勤务总管，把人事做的规规矩矩，简直就是一个铁公鸡，却没有私心，看着饥饿疾病而死的百姓民众，他经常找东觉唠叨：“这么多人没饭吃可不行，人相食违背天理，会遭到天谴的。”

东觉知其无私，耐心的听着，时间长了也会绕道而行，但匹要总会堵住东觉唠叨个没完。

东觉也很生气的对他说：“你个老古董，你去找杜良大人要粮食，我坐民部的头坐的好好的，让我修城，给人，而不给粮，我也没办法。”

“别以为我不敢，我这老骨头，早该随艾项大人去了，我怕什么！”