“好，我同意，请工作人员将此刻时间计除。”1号主考官竟然开口同意了。

一旁就坐的工作人员点点头，暂停了计时。

此刻，叶飞一脸认真地说：“其实西凉改革的思路在去年底市委扩大会上，已经把说的很明白，宣传部门也已经正式对外公开，这里我可以向各位考官、电视机前的观众再复述一遍，西凉改革势在必行，机制改革势在必行、政府机构改革势在必行、行政审批制度改革势在必行、创业就业制度改革势在必行、经济管理改革势在必行。毫无悬念地说，不久的日子里行政事业单位，那种喝茶看报纸云淡风清的悠闲日子将一去不复返。其实我们每一名干部职工，谁不怀揣着理想？谁不想成就一番事业？谁喜欢一杯清茶，两份报纸过一天，浑浑噩噩地过日子！

为什么要搞机构改革，举一个最常见的例子，一个农民养猪卖肉要经过多少个部门管理？我们来算一算，畜牧兽医站负责检疫，质检局负责质量检查和秤的检查，食品药品管理局同样负责食品的安全、卫生监督管理所负责场所销售地的安全和食品的安全、防疫站负责销售人员的健康管理、工商局负责质量检查和许可证的管理，税务局负责税收，城管局负责食品的场地的摆放，还有其他我不知道的管理部门，这样养一头猪到上市，至少需要八个部门管理，而且所有的部门管理都要收费，比如城管局有摊位费，畜牧兽医站有检疫费，工商局有工商管理费等等，真正到了雁过拔毛的地步。另外，既然有多个部门负责食品质量，那食品质量一定会很好吧，实际并非如此，这种共管机制为部门推卸责任留下了祸患，现实情况是收费的时候全来了，出事的时候全跑了。这就是所谓的九龙治水，天下遭殃。

因此说，机构改革已到了势在必行的地步，那么怎么改？市委确定了一个原则，就是把九龙合为一龙，一种行政职能由一个行政部门来行使，真正做到职权和责任相统一，一改九龙治水，无龙治理的局面。但改革又会触及另外一个问题，也是在职人员最关心的问题，改革后，多余的部门怎么办？多余的人员何去何从？这个问题，在市委扩大会报告中已明确指出，不会因为机构改革而让一个人失业，因机构改革而闲置的人员一定会得到妥善的安置，各方面待遇不会因此降低，这是市委市政府的一个保证。

具体来说，岗位上有几个变动原则，一是大幅压缩行政管理岗位，无作用的重叠的或阻碍社会发展的，坚决砍掉，有作用的，合并充实。比如上面说的几个职能重叠的机构。

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二是减少机关人员，充实基层一线人员，至少三分之二的管理人员要驻在社区甚至村一级。比如说，我们西凉市民政系统一共有93人，而西凉市机关民政系统就有67人，六个乡镇才有26人，市区内的2个社区一个人都没有，一方面机关人力臃肿不堪，另一方面，基层人力极度匮乏，在座的西凉市的居民们，你们感觉自己办事方便呢？你们所在的社区有民政人员吗？有社区民警吗？有社保人员吗？我认为没有，为什么，因为他们都正在办公楼内坐着呢。

三是有针对性地创设服务机构、服务协会、公益机构，增加服务岗位，妥善安置闲置人员，以往在管理岗上的人员要转变意识，变管理为服务，利用新的平台服务群众。比如，我们有华夏最绿色最天然的绿色蔬菜，有最鲜美的牛羊肉，有野生的冷水鱼，有神密美丽的边界风光，有绚丽多彩的宝石玛瑙,有…这些我们习以为常的物品和风光，在内地却是不可多得的，我们可以成立相应的机构或协会，把有能力的人员派出去，派到内地各大城市，常年驻外进行宣传推介，工资照发，一分不扣，成效好还有奖励，在近一两年内把西凉的产品推介出去，把西凉的风光推介出去，把西凉的人文推介出去。如此一来，所有的人员还都在岗，对工作人员来说，岗位变了，展示才华的机会多了，对老百姓来说，管理部门少了，服务机构多了…”

“听起来很不错啊。”广场上的群众纷纷议论起来。

会议室内，李军书记脸上露出会心的笑容，这个小叶，真有他的，他这是利用公选的机会给西凉改革做广告呢，这下，西凉的改革又向前推进了一大步。

不过既然是免费的广告，为什么不做呢。