东北战区：麟府军五万五千人。

东部战区：永兴军路、主要是陕州、虢州、商州、京兆府，这里不是经济文化中心就是重要关口、矿产所在地，十分重要。

主将李孝忠，副将邵兴，部将吴玠、吴磷。

中部战区：泾、原、陇、渭四州，加上德顺军、西安州、怀德军、镇戎军，由种家军负责。将来种师道三兄弟离开时，直接由种家小将们领新军接管。

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中南战区：凤翔府、凤州、成州、阶州、岷州、巩州、秦州、会州、洮州。刘錡亲领，副将史斌、癿春、何藓，部将薛坚、薛刚、杨政、杨从仪、赵立、张宗颜。

西部战区：熙、河、兰、湟四州、廓州、积石军、西宁州。

主将王猛，副将康炯、翟进、曲端。

战区划分清楚后，接下来就是落实扩军计划了。

西部战区：熙河军二万+秦凤军一万，共计三万；

中南战区：巩州军一万+秦凤军一万+新募军三万，共计六万；

中部战区：新募军二万；

东部战区：岷州军五千+新募军五千+秦凤军一万五千人；

东北战区：麟府军五万五千人。

这样一来，刘錡能完全控制的西部、中部、东南三个战区，兵力总数达到了十万五千人。加上种家军二万新兵、麟府军五万五千精锐，整个陕西路兵力达到了十八万之多。

计划是做出来了，可兵员从哪里来？刘錡只好放宽标准，原有辅兵一律转为正兵，不足的员额重新在流民中招募。

好在刘錡实行极为优厚的抚民政策，吸引了大批流民、蕃部归附，加上各州县堡寨的厢兵、乡兵、强人，如果考核标准不像以前那么高的话，勉强凑齐也还不算太难。

尽管如此，刘錡还是强调，各部必须严加训练，起码一半的士卒必须达到精兵的标准，剩下不达标的作为守城兵使用。

军中只分精兵和普兵。精兵的所有待遇均是普兵的一倍。这样，大量的厢兵、乡兵、强人之类的强悍士卒得以转正，淘汰掉了军中老弱。虽然新兵和老兵数量一样多，但身体素质整体上却并未降低太多。刘錡相信，假以时日，经过科学的训练，必然会把西军打造成一支强军！

因为李椿年经界法的实施，加上大量流民和军队一起屯田，土地规划有序，陕西粮食连年丰收。

宣和三年，河东发现蝗灾，并有向陕西蔓延的迹象。李椿年见形势严峻，赶紧过来向刘錡汇报。

刘錡问道：“仲永兄可有应对之策？”

李椿年道：“无非是掘蝗子、用蝗虫换取米粮。这两年府廪充实，倒也承担得起，只是怕蝗灾蔓延太快，控制不住。”

刘錡道：“听说蝗虫油脂甚厚，为何不捕来食用？”

李椿年奇道：“我大宋建国以来，蝗灾数年一发，治理方法甚多，却是未曾听说蝗虫可以食用？”