萧战看了他一眼，嘴角微微翘了一下。“成国公，不是多衙门，是分职责。您打仗的时候，先锋、中军、后勤各司其职，不能混在一起。外贸也一样，大宗走外务院，小宗走市舶司，该谁管谁管，该谁收钱谁收钱。混在一起就容易乱，乱了就容易出纰漏，出纰漏就容易丢银子。银子丢了，您赔？”

成国公立刻闭嘴了。他这辈子最怕两件事——一是打仗输了，二是赔银子。

萧战指着表格上的第一栏，声音不大，但每个字都清清楚楚。

本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！

“先说小宗私人交易。走市舶司。什么是小宗？瓷器、丝绸、茶叶、药材、香料、布匹、杂货——这些零散的商品，单笔交易额在五千两以下的，一律走市舶司渠道。商户凭外贸权牌照报关，该缴税缴税，该登记登记，该验货验货。市舶司设专门窗口，一站式办理，不让商户跑断腿。”

户部尚书钱益谦在队列里点了点头，捋着胡须。“这个好。小宗交易量大、频次高，走市舶司，户部也能及时掌握关税数据。老夫不用再猜来猜去了。”

萧战看了他一眼。“钱大人，您放心，市舶司的账，每月抄送户部一份。您坐在家里就能看，不用猜。您也不用打地铺守着，银子跑不了。”

殿内响起一阵低低的笑声。钱益谦的脸红了，但没反驳。

萧战继续说，指着表格上的第二栏。

“再说大宗对公交易。走外务院。什么是大宗？矿产、金属、粮食、盐铁、军需物资、大型器械——这些关系国计民生的战略物资，单笔交易额在五万两以上的，一律走外务院渠道。由外务院统一谈判、统一签约、统一监管。为什么？因为这些物资不能随便卖。卖便宜了，朝廷吃亏；卖贵了，人家不买；卖错了对象，资敌。所以必须由朝廷统筹，不能由着商户乱来。”

庆阳伯孙茂山举手，声音里带着一丝不服。“国公爷，草民——不，臣问一句。臣家里有几座矿山，产的铜、铁、锡，想卖给东瀛。这算大宗还是小宗？”

萧战看着他。“庆阳伯，您家矿山年产多少？”

庆阳伯想了想，掰着手指头。“铜矿年产三万斤，铁矿年产五万斤，锡矿少一点，一万多斤。”

萧战：“铜铁锡属于贵重金属，在战略物资范畴之内。以后由国家统筹调配，私人没有对外出口权。”

庆阳伯又想了想，脸红了。“那是我的私产，不卖难道放着长毛？”

萧战：“那您就走外务院渠道。您先跟外务院申报，外务院跟东瀛方面谈判，谈好了您供货，谈不拢您不能私自卖。私自卖就是走私，走私就要没收货物、吊销牌照、罚款坐牢。您自己掂量。”

庆阳伯的脸更红了，张了张嘴想说什么，又闭上了。他想说自己家的矿山自己还不能做主，但想想萧战的脾气，还是把话咽了回去。

成国公在旁边幸灾乐祸地笑了一声，那笑声里带着“活该你也有今天”的痛快。

萧战瞥了成国公一眼。“成国公，您别笑。您家在北方的那些庄子，产的粮食往塞外卖，一样要走外务院渠道。粮食是战略物资，不能随便出口。万一闹饥荒，您把粮食卖光了，老百姓吃什么？吃您家的战马？”

成国公的笑容僵住了。

萧战收回目光，继续说。

“大宗对公交易，外务院不仅要管谈判、签约，还要管后续的履约监督。签了合同，对方不付钱怎么办？对方付了钱，咱们不发货怎么办？对方收到货，说质量不合格怎么办？这些事，外务院都要管。不能一手交钱一手交货就完事了。外贸不是菜市场买菜，买了拿回家就完事。外贸是长期的、持续的、需要维护的。所以外务院要设专门的合同管理司、履约监督司、纠纷调解司。”

李承弘挑了挑眉。“四叔，你这外务院，人可不少。光你说的这几个司，就得几十号人。朕的银子够不够？”

萧战欠了欠身。“陛下放心，外务院的银子，不从国库出。从大宗交易的税费中提取一定比例作为运营经费。羊毛出在羊身上，不花国库一分钱。这叫‘以贸养贸’，自己养自己。”