大明立国二百余年，机体不可避免地日益臃肿庞大，官僚系统尤为显著。

但与之相应地，朝廷对官员的考核，亦是日趋严格——至少在制度上是这样拟定的。

明初定制，京官考察，即行黜陟于考满之时。

也就是不定期考察。

皇帝遇到事情，想起来就查一查，看看下面瞒自己狠不狠。

到了天顺八年，也就是建国近百年时，京察终于形成了定制——“每十年一次举行，不拘见任、带俸、丁忧、公差、养病、省祭等项，俱公同本衙门堂上官考察。”

而到了弘治十七年。

在吏部郎中黄宝、吏部尚书林瀚、吏科给事中许天赐等人的不断上奏下，京察改为了六年一次——“令两京吏部各会同都察院并各衙门堂上官从公考察，今后每六年一次，著为令。”

而到了正德以后，六年一次也嫌久。

又诞生了所谓的闰察——也就是六年一次之外，额外视情况临时增察。

譬如高拱掌内阁之后，没到大察的年节，又想犁一遍官场，便借风霾以行闰察。

而除了按年的京官大察之外，吏部亦有针对官员为官年限的考核。

为官满三年一次，各综其属三年内功过状注考，汇送覆核以定黜陟。

二者方式都大同小异，五品及以下，吏部会同都察院及各堂上掌印官会同考察，四品以上，则由皇帝亲自决定去留。

总之，这一大一小的考察，在制度上覆盖京内京外，大小官吏。

到了如今的万历朝，张居正提出考成法，便是更进一步，合二者之功效，直接改为了全国性的常态化年度考成。

虽是迈了好大步子，但同样也是一脉相承，慢慢发展才到如今。

一脉相承就好说了，原班人马干活也更得心应手。

尤其是吏部考功司，历掌官吏考课、黜陟，无论哪次察刷，都是当之无愧的主力，可谓身经百战。

今日，哪怕是皇帝突击检查，考功司也没乱了阵脚，反而迅速按皇帝的要求，准备好了案卷、文书。

朱翊钧堂而皇之占据了吏部考功司衙署，坐在堂上翻阅着吏部汇总的案卷。

不时朝一旁吏部两位侍郎发问：“申卿，温卿，我朝此次考成的两京一省，拢共多少官吏？”

申时行与温纯特意被皇帝赐了坐，在考功司堂下一左一右分坐。

皇帝问话，自然是左侍郎先答。

申时行回忆了片刻，开口答道：“陛下，今次考成，京官有一千九百九十六员，其中南京五百八十员。”

“两直隶并福建省，各州、府、县官员，共五千二百四十。”

“两京一省，合七千余员。”

朱翊钧翻阅着案卷，听着申时行的话，点了点头。

如今在册的官员，有两万八千九百六十三人。

七千人，虽然只有零头，却也不是一个小数目。

也难怪折腾两个月了，都还没弄完。

朱翊钧再度问道：“迄至今日，优劣者几何？”

申时行跟温纯对视一眼，而后纷纷看向陪在皇帝身旁解读案卷的考功司郎中刘大绶。

刘大绶知情识趣，连忙帮上官接过话头：“陛下，迄今为止，我司已考成了五千余人，其中优者二百十一人，劣者六百七十二人，余者皆为合格。”

朱翊钧闻言，忍不住摇了摇头。

这也太拉了。

一成不合格，这还没开始度田呢！

如今是考成第一年，更多的是在完善制度。

地方府县的考成要求，大多只是一些收税、转运、维稳的指标，京官就更不用说，维持部门正常运转，完成皇帝和内阁交办的任务，就不会有不合格。

若是小问题，吏部甚至会高抬贵手，只要愿意限期整改，就不会记入案卷。

可即便这样，不合格的官吏人数，仍然远超朱翊钧的想象。

这只能说明，这些人要么是一点活不干，要么干脆是在故意拖后腿。

朱翊钧随意抽出一份案卷，仔细研究起来——他倒想看看，怎么个不合格法。

“……隆庆六年十二月，琉球国中山王世子尚永，差陪臣赍表笺朝贡，请袭封王爵，下礼部，令福建镇巡等官查勘具奏，福建镇巡等官不报。次年五月，收受中山王世子尚永贿银一千六百两，乃报。”

下面还附有御史的弹劾，中山王世子的告状。

好，吃拿卡要，很有精神。

不得不说，意料之中的操作，朱翊钧已然是见惯了，但这耽误礼部正事，着实有点离谱。

他继续往下翻看。

“常州府、扬州府、苏州府之赋税，一年逋负至十七万余，乃以知府等官故纵，虽作速催徵，仍未依限完解。”

其后则附有户部所贴的账目，吏部所贴知府衙门官吏谁为此负责，白纸黑字。

拖欠税款啊……朱翊钧摇了摇头。

去年户部尚书王国光就在廷议上大吐苦水，说税收不好收，地方上不是说天灾人祸，就是报刁民不配合，反正就是拖着不给，一个劲上疏请求减免。

各地御史下去催逼之后，总结了四条，一曰势豪阻挠；二曰有司怠玩；三曰大户侵渔；四曰积棍包揽。

说的委婉，其实明晃晃说是官绅勾结。

朱翊钧这下算是见到对应州府官吏的名字了。

朱翊钧默默记下一笔，随后将其递给一旁的翰林编修吴中行：“诸卿也看看罢，稍后给朕说说，这般为官被判不合格，是否公道。”

吴中行弯下腰，作双手捧状，恭谨接过皇帝递来的案卷。

与一旁的庶吉士，一并观览起来。

朱翊钧由他们自己看，自己则再度翻阅起卷宗来。

贪、酷、浮躁、不及、老、病，可谓是不一而足。

朱翊钧时而七窍生烟，时而阴晴不定，时而津津有味。

不知不觉间。

考功司大堂外，走进来两位稀客。

小皇帝正低头看卷宗，一无所觉，申时行温纯等人却是看到了，慌忙就要起身行礼。

张居正伸手虚虚一按，示意申时行不必见礼，随后便与高仪站到皇帝身侧，默默等候皇帝翻卷。

小皇帝本人还丝毫没有察觉，头也不抬朝考功司郎中刘大绶问道：“刘郎中，这些不合格官吏中，原因为不职，是所指何事？”

朱翊钧大概翻了一下，这些不合格官吏中，贪污、抗税还是少数。

大多只是记录了一句不职。

让他有些不解。