众所周知，宋朝的官制是出了名的混乱。

单单外交主管机构，便有三个。

其一是枢密院。

枢密院下属兵、吏、户、礼四房，其中礼房，专掌礼仪与外交往来事宜。

其实，这一点也不难理解，两国邦交，很可能会涉及到防务问题。

当然，枢密院下属的礼房，仅仅只是提供指导，并不具体参与接待问题。

同样的，鸿胪寺和礼部也不参与具体接待，枢密院、鸿胪寺、礼部，更多的是提供纲领性的指导。

至于，具体的外交执行机构大约有十来个。

比如国信所，专门负责契丹和大宋的往来，礼宾院「负责回鹘、吐蕃、女真、党项」等部族的朝贡。

另外，还有怀远驿、同文馆、管勾所、客省、引进司、四方馆，等等之类的执行机构。

简而言之，宋朝的外交机构分工明确，很专业。

单看这一点，似乎很符合后世之人的感官，专业的人，做专业的事，就像是外交部下属不同的子司，不同地区，由不同的部门负责。

但后世交通的条件什么样？

从地球东边，飞到地球西边，也就是一天的功夫，便是远一点需要转机的，四十八小时也够了。

然而，宋朝时期的交通条件又是什么样？

两国来访，动辄就是几个月，半年，甚至一年也不稀奇。

单独设置一个也许一年也用不上一次的部门，这妥妥的是滥设机构。

你不冗官，谁冗官？

福宁殿。

虽然李杰之前接见过一次外国使节（真宗丧期内，契丹派人过来悼念过）。

但这回是改元后的第一次，同样很重要。

所以，不止是鸿胪寺那边派了人过来，连礼仪院，枢密院也派了人。

听完那些接待的繁文缛节，李杰面露「疲态」，故意摆出一副不耐烦的样子。

「茂则，给太常礼院传诏，令他们整合一下接待外国使臣的官衙，该合并的合并，该裁撤的裁撤。」

此话一出，在场之人的表情皆是一变。

合并？

裁撤？

虽说只是跟外交相关的，但官家的态度是否太过随意了一点？.

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