至于，更北边的地区，李杰实在是没有占领的兴趣。像什么黑水女真之类的部落，就留着给契丹人去敲打吧。

除了压榨这些小族之外，契丹人还能干什么？自然是打哪来，回哪去。

广阔的草原，足以安置契丹人，以后，他们可以为大宋养牛，养羊，养马。

大宋，尤其是汴梁附近的老百姓，最喜欢吃的便是羊肉。没有一只羊能够活着走出开封！

契丹人如果能够找到定位，老老实实的给大宋当牧羊人，契丹上层贵族，还是能过上体面的日子。

少顷。作为当朝首相，吕夷简当仁不让的第一个发表了意见。

“臣以为，可将黄龙府以南的疆域，全都纳入我朝境内。”不得不说，吕夷简的胃口很大，一张口就要了契丹的大半条命。

黄龙府以南的所有疆域？那可是契丹境内最好的一片地域。如果真的拿下了，契丹贵族们日后怕是只能喝西北风了。

紧接着，吕夷简又阐述了一下为什么要这边地域。片刻后，吕夷简刚刚发表完意见，那边，范仲淹就直接跟他唱起了反调。

“臣不认同吕相的建议。”

“黄龙府地区，族群混杂，且距离bJ太远，开发此地的代价太大。”范仲淹不同意吕夷简的意见，倒不是因为私人恩怨，他只是单纯觉得投入和产出不匹配。

在他看来，只要拿下渤海湾周边的疆域即可。渤海湾是天然的良港，辽国苏州更是和登州隔海相望，并且从辽国苏州前往高丽，距离更近。

辽国苏州——高丽，登州——倭国，如此安排，更加有利于海贸的发展。

“嗯。”听完范仲淹的言论，李杰微微点头。

“吕卿和范卿所言皆是谋国之言，众卿如何看待？”听到这话，台下的诸臣顿时明白，官家这是让他们站队。