铁料何来？冯去疾追问，西域用兵已耗损不少。

赢欣说，巴蜀有盐铁山，可遣工匠开采，他已将采矿图谱附上。嬴政展开另一卷竹简，上面画着精巧的凿岩工具，此法比旧法快三成，且矿石成色好，足够支撑工坊扩产。

其二，精盐行销天下。嬴政的声音带着笑意，他在河西试造精盐时，发现民间粗盐含苦涩味，多因杂质未除。故建议在河东、齐地、蜀地各设精盐官坊，用草木灰提纯法制盐，每斤定价三十钱，比粗盐贵十钱，却更益健康。

李斯掐指一算：若天下百姓皆用精盐，岁入可增三百万钱！

其三，立商税新制。嬴政加重语气，赢欣说，商旅如血脉，通则全身畅。他建议废除各地私设的关卡，统一颁发通关文牒，凡行商过郡，只征一次税，税率按货值抽三成，由市令统一收纳，严禁官吏私索。

这是要断地方官的财路啊。冯去疾忧心，恐遭抵触。

抵触者，斩！嬴政眼中闪过厉色，赢欣说得明白，商税入国库，再由朝廷统一调配，既能充盈府库，又能平抑物价，利国利民。谁敢阻挠，便是与大秦为敌！

殿内一时肃然，唯有铜漏滴答作响。嬴政忽然看向蒙恬：你女儿蒙嫣，现掌关中工坊，赢欣说她可担百工丞之职，推广曲辕犁、火炉技艺，你看如何？

蒙恬躬身：犬女虽为女子，却随臣在北地多年，懂铁器、知军需，定不辱命！

那牡丹呢？嬴政又问，赢欣说她精于农桑，可任农桑丞，专管屯田、养殖之事。

李斯笑道：牡丹在定远时，教民种苜蓿、养牛羊，使河西畜牧大兴，确是良才。

吕雉便任商税丞嬴政拍板，让她掌沛县及周边商税，若能三年内税利翻倍，便赦刘邦无罪，许其父子团聚。

旨意传至各地时，大秦的土地上正悄然发生着变化。蒙嫣带着定远调来的五十名工匠，在关中工坊里日夜赶制曲辕犁，她改良了犁头弧度，使牛拉时更省力，铁匠们都说：蒙丞的法子，比公子传的图谱还巧！