- 第三年：签安息盟约，西疆无战事，商路通30国。

2. 农业协同目标（陈农官负责）：

- 首年：紫河沿岸种波斯麦50万亩，收粮250万石；

- 次年：推广苜蓿种植20万亩，供战马饲料；

- 第三年：新附民种地率90%，军粮自给率80%。

3. 医疗协同目标（老吴负责）：

- 首年：随军医馆50个，青蒿汁5000份，伤病治愈率95%；

- 次年：培训西域村医300名，建10座固定医馆；

- 第三年：新地医馆覆盖率70%，百姓患病率降6成。

4. 商业协同目标（赢侈负责）：

- 首年：设商驿栈3座，商队通紫河；

- 次年：设驿栈5座，通波斯湾；

- 第三年：安息互市城2座，商税年增200万钱。

“这些目标，胡亥的监察队每季度查一次。”

嬴政补充道，

“谁要是拖后腿，不管是农官还是商队掌柜，朕斩谁！”

二、王翦东拓：沉稳谋辽东，民生先铺路

王翦这时缓缓上前，将辽东舆图铺在案上，指腹反复摩挲着“辽河沼泽”“鲜卑主峰”的标注，

语气虽缓却字字有力：“末将领命东拓辽东，

纲领是‘先清部落、再铺基建、后稳民生’，

三年目标也分三步：首年春，率第六军团出辽西，清辽河上游乌桓部落，用张衡的‘填沼泽木架’铺路，打通粮道；

盛夏，趁沼泽水退，直抵鲜卑主峰；

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年末，拿下辽东半岛，设渔盐官署，让胶东渔民来此晒盐。”

“但辽东有两个难题。”

王翦看向张衡，

“沼泽难行，冬天冷，将士冬衣够不够厚？

暖炉车能不能跟上？”

张衡立刻扛着“填沼泽木架”模型上前，木质构件拼起来像简易栈道：

“王老将军，这是巧成城造的预制木架，沼泽水退时铺，一天能铺十里路，比填土快五倍；

冬衣用天驷城的细毛毡，里层缝羊皮，零下二十度穿也暖，去年北境军团穿这个，没一人冻坏手！

首年要送50台暖炉车到辽东大营，烧煤供暖，晚上能烤火驱虫！”

扶苏也捧着双语学堂手册过来：

“王老将军，您拿下乌桓、鲜卑部落，臣就派200名双语先生随预备队行动，

设50所双语学堂，教他们认‘粮’‘税’‘渔’这些字。

去年呼伦贝尔的巴图，就是这么学会秦字的，现在还帮部落写归附文书呢！”

赢侈眼睛一亮，指着辽东半岛的渔盐标注：

“老将军，辽东渔盐是好东西！

您拿下半岛，臣就设4座渔盐栈，用渔盐换西域皮毛，

再运到关中卖，一年能赚300万钱，够给您添50台连弩车！

二五计首年，臣还会组织‘辽东-关中渔盐商队’，

每月运10万斤盐去关中，百姓再也不用愁盐少！”

陈农官也补充：“王老将军，辽东冬天冷，臣会推广‘耐寒麦’，

首年种30万亩，秋收能收120万石粮；

还会教鲜卑人种‘冻土稻’，用草木灰肥田，亩产虽不如波斯麦，