今年内凡是将荒废耕地重新开垦、种植小麦的农户，均可额外领取一笔专项补贴，双重利好之下，农民们的耕种热情被彻底点燃。

对于广大农户而言，这笔账算得再清楚不过：复耕种小麦，既能拿到专项补贴，又能收获粮食，即便自己因在外务工无法亲自耕种，花钱请人代为打理的成本，也远远低于政府发放的各项补贴总和，不仅不会亏本，还能额外获利。

因此原本对种地心存抵触、任由耕地荒废的农户，纷纷主动扛起农具，翻耕土地、播种小麦；

那些常年在外务工、无暇顾及家中耕地的村民，也纷纷通过电话联系家乡的亲友、邻里，委托其代为耕种，

一时间，全省范围内掀起了一股复耕热潮，曾经杂草丛生的荒废耕地，渐渐重新披上了绿油油的新装，农业生产的生机与活力被逐步唤醒。

就在全省上下全力推进耕地复耕、落实农业补贴政策，各项工作稳步推进的时期。

经省委常委会专题研究、集体表决通过，省政府秘书长郑强顺利通过任命，正式出任昌宁市委书记，

告别了省政府中枢的协调统筹岗位，赴昌宁市履新，如愿肩负起主政一方的重任，开启了自己新的工作征程。

叶怀民对全省耕地复耕工作始终高度重视，在政策落地推进的关键阶段，他放下手头繁杂的公务，亲自带队深入基层，

前往各个县区、乡镇检查复耕落实情况，实地查看耕地播种进度，倾听农户的真实诉求，督导各级部门抓好政策执行。

也正是在这次基层检查的过程中，叶怀民愈发清晰地感受到了齐南省根深蒂固的排外风气——无论是座谈交流时接触到的基层干部，

还是实地走访时了解到的干部任用情况，都呈现出明显的“本地优先”倾向，尤其是在干部选拔任用方面，几乎清一色任用本地籍干部，外地干部很难有立足之地、晋升空间。

这种现象，越是到偏远地区，表现得就越是突出。到了县一级、乡镇一级，这种排外倾向更是近乎固化，形成了一套无形的“地方保护圈”，