林霄并未引用任何现代术语，而是巧妙地将“以工代赈”、“调动民间资源”等概念融入传统的“王道仁政”话语体系中，听起来既符合圣贤之道，又极具操作性。

朱标在屏风后听得十分入神，眼中泛起深思的光芒。他轻微地咳嗽了几声，侍立在侧的宫人连忙上前，欲伺候他饮水，却被他轻轻摆手拒绝。他的注意力完全在林霄的建言上。

“以工代赈……此法甚善，”朱标缓缓道，“既全活百姓，又兴修水利，颇合孟子‘仁政’之本意。且让灾民劳作得食，而非坐等救济，也免生怠惰之心。林卿思虑周详。”

林霄谦恭回应：“殿下过奖。臣只是遵循圣贤教诲，结合实际情况略作变通而已。毕竟《周礼》中已有‘以工事救荒’的记载，我朝不过是效法古制，因地制宜。”

朱标点头称许，随后又就具体实施细节询问了林霄的意见，如如何防止官员在工程中虚报人工，如何确保老弱妇孺不被遗漏等。林霄一一作答，既引经据典，又结合实际，提出的办法都颇为可行。

这次谈话持续了近一个时辰，直到朱标面露倦色，林霄才告退离去。

又过了几日，林霄再次被传召。这次太子的气色似乎好些了，甚至让宫人将屏风稍稍移开一些，让林霄能够隐约看到他的面容。朱标瘦削的脸上带着病容，但双眼却依然有神，显示出他对政务的关切并未因疾病而减少。

“林卿，”朱标开门见山，“今日孤思及北疆防务，心中忧虑。九边重镇，岁费钱粮无数，然边患时起时伏，终难靖平。屯田之制，时灵时不灵，卿可有以教吾？”

林霄心中一凛，意识到这已是关乎国防安全、帝国根基的重大战略议题，其敏感性与复杂性远非地方赈灾可比，必须更加谨慎应对。

他沉思了更长的时间，在脑中仔细推敲着每一句措辞，确保其既能点出关键，又绝不触及任何可能的忌讳，方才整理好思路，恭敬回答：

“殿下忧国之心，臣深感敬佩。屯田固边确是我朝国策，成效显着。然边地苦寒，士卒困苦，或有懈怠。臣尝读史书，发现前代对于边境贸易有过不同尝试，或可借鉴。”

他小心选择措辞：“或可在严控之下，于边境择地开设 limited ‘互市’，许边军与附近小部落以布帛、盐茶交换其牛羊、毛皮。此举一则可稍补军需，减轻朝廷转运之劳；二则可使边卒得些微利，稍解其困；三则，以物易物，稍通有无，或可缓和边衅，使其部落有所依赖，不至轻易南下劫掠。”

林霄特意强调：“当然，此事关系重大，须派干练官员严格监管，以防铁器、军械流出，反受其害。互市的时间、地点、物品种类都需严格限定，由朝廷全权掌控。”

他将有限的、可控的边境贸易的好处娓娓道来，同时强调了监管的重要性，显得既务实又稳妥。

朱标闻言，沉思良久。他示意宫人将他扶起一些，靠坐在软枕上，目光变得深邃。

“此议虽险，然细细思之，亦是一法。”朱标缓缓道，“若能管控得当，或可收奇效。前元时期，边境互市曾有先例，然管理不善，流弊丛生。若我朝能取其利而避其害，倒也不失为一条新路。”