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听完汇报，林霄心中已然有数。他环视在座的王弼、俞通源、驼爷、沈文谦以及几位负责耕作、工匠、黎务的骨干，沉声道：“诸位！林某今日至此，亲眼所见，亲耳所闻，方知诸位在此蛮荒之地，筚路蓝缕，开创此等基业，是何等艰辛，何等不易！林某代所有因此得以保全性命、重获新生之人，谢过诸位！”他起身，郑重一揖。

众人连忙起身还礼，连称不敢。

林霄示意大家坐下，目光变得锐利而充满希冀：“然，创业维艰，守成不易。我等今日之局面，来之不易，却也只是万里长征第一步。前路凶险未卜，朝廷之威如利剑悬顶，海疆之险波涛暗涌，黎峒之变莫测，内部之困亦多。当此之时，我等更需同心戮力，目标明确，方能在这天涯海角，真正扎下根来，为未来谋得一席之地！”

他顿了顿，朗声道：“今日召集诸位，便是要集思广益，共商基地未来一年乃至数年的发展大计！目标只有一个：让我们的发展，从蓝图变为现实，让这片基业，根基稳固，枝叶渐茂！”

接下来，便是热烈的讨论。林霄首先抛出了自己在航船上构想的框架，结合眼前实际，引导众人细化：

继续扩大红薯种植面积，将其作为战略主粮。试验林霄提出的“套种”法，提高土地利用率。选育耐旱、高产品种。渔业捕捞规范化，尝试近海养殖。目标：一年内，储备粮需满足基地半年消耗。

设立专门药圃，由懂草药的黎族老人或招募的郎中指导，种植本地可用草药，如黄花蒿——其或对“瘴气”有效。通过贸易，不惜代价购入金鸡纳霜、治疗痢疾外伤的成药。建立隔离病区，严格执行饮水煮沸、污物处理规定。

改善居住条件，逐步以砖石、夯土替代部分竹木，增强抗风防潮能力。规划建设更完善的排水系统。

王弼负责继续操练现有水手，精熟新船操控、近海作战战术。利用现有船坞，争取年内再造一艘同型主力战船。尝试改进弩机射程与威力。

俞通源负责强化护卫队训练，尤其精研适合丛林、山地作战的小队战术。利用地形，在基地外围险要处增设暗哨、陷坑。与友好黎峒建立更紧密的联防机制。

集中铁匠和木匠好手，成立“匠作营”。集中力量仿制或改良小型佛郎机炮。目标：半年内，至少有一艘主力战船能配备两门可靠的小炮。其次，改进农具、打造质量更好的刀矛箭头。

驼爷负责依托现有渔民、商贩网络，构建覆盖崖州乃至琼州府城的情报网。重点监控官府动向、卫所调动、可疑船只及那个有敌意的生黎峒寨。建立烽燧或快船传递的预警系统。

崖州知州的身份是最大优势。要利用朝廷鼓励移民实边、开发琼州的政策，将基地部分产业逐步“洗白”，纳入崖州官方认可的“垦荒团”或“乡勇协防”体系，争取获得一些官方默许的资源，如荒地划拨、有限度的武器配备许可。