“萧相，”张良忽然开口。

“你觉得大王为何要在这个时候调整四署权力？”

萧何沉吟道：“西线战事不利，暴露出我们决策中的问题。苏角深入敌后却音讯全无，这不仅仅是军事失误，更是四署协调不畅的表现。军官署制定了计划，但没有充分考虑到经管署的后勤能力，也没有与管理署沟通民心动向。”

“大王这是在亡羊补牢。”

韩信若有所思，“通过四署制衡，让今后的决策更加周全。”

“不仅如此。”张良道。

“你们可曾注意到，大王今天特别提到了周勃？襄阳的三万精锐，是大王手中的一张王牌。西线吃紧，东海危机，大王都没有动用这张牌。这说明什么？”

四人同时想到一个可能——大王在防备更大的危机，或者在等待更好的时机。

“回去吧。”

萧何叹了口气，“各自把分内的事做好。大王说得对，四署制衡，通力合作，这才是度过难关的关键。”

四人分开后，韩信直接去了军管署衙署，连夜召集幕僚重新评估西线战局；桑弘羊赶回经管署，开始制定战争债券的发行方案；张良则回到管理署，准备起草整肃朝纲的文书。

萧何没有立即回府，而是去了阁会。他要连夜整理政务，准备交接给王陵的部分工作。

御书房内，赵戈看着面前的地图，手指从西线划到东海，又从东海划到北方。他心里默默盘算，仿佛在布一盘大棋。

四署制衡，这是他从现代政治制度中借鉴的理念。权力必须分散，相互制约，否则就会滋生腐败和失误。今天的调整，是对这个制度的进一步完善。

他也明白，制度再好，也需要人来执行。萧何的老成，张良的睿智，韩信的军事才能，桑弘羊的经济头脑，这四人各有所长，又各有所短。

通过四署制衡，可以让他们扬长避短，形成合力。

“大王，”门外传来侍从的声音。

“太傅求见！”

赵戈一愣。刘邦？他不是在主持修路工程吗？这么晚了来做什么？

“让他进来。”