赵戈在这个时候把刘邦召回咸阳，绝不是什么好事。

王陵想起这些日子自己在朝堂上的那些谏言——要求皇帝放权，要求四署加强管控，要求设立储君议事堂——每一句话，都可能成为刘邦攻击他的把柄。

“大王驾到——”侍从的声音在殿内回荡。

赵戈缓步走出，冕旒垂落，看不清表情。他走到龙椅前坐下，目光扫过殿内众臣，在刘邦身上停留了片刻。

“吾皇万岁万岁万万岁！”百官齐声高呼。

赵戈抬手：“平身。”

百官起身，垂首而立。

赵戈没有寒暄，开门见山：“今日朝会，有几件事要宣布。”

殿内安静下来，所有人都屏住呼吸。

赵戈看向刘邦：“第一件事。太傅刘邦，这些年在各地修路，功勋卓着。我决定，从即日起，太傅回朝分理政务。”

殿内一片哗然。

分理政务？这意味着什么？意味着皇帝把一部分权力交给了刘邦。而且是在四署之外，另设一个机构。

王陵的脸色变了。他身后的那些文官们，脸色也变了。

赵戈继续道：“第二件事。设立政务司，由太傅兼任司长。政务司负责处理朝堂日常政务，重大事宜仍需上报四署及我决策。”

他的目光扫过殿内，在那些曾经激烈要求“放权”的文官脸上停留。

“第三件事。修路一事，暂交由经管署负责，桑弘羊统筹。太傅卸去修路之责，专心政务。”

殿内安静得能听见窗外风吹落叶的声音。

王陵深吸一口气，出列道：“大王，臣有一言。”

赵戈看着他：“说。”

王陵道：“大王设立政务司，由太傅兼任司长，臣以为不妥。四署已有明确分工，政务司的职能与四署多有重叠。如此叠床架屋，反而不利于朝政运转。”

赵戈淡淡道：“政务司的职能，是处理日常政务。四署的职能，是各司其职。两者并不冲突。”

王陵还想再说，赵戈抬手制止：“此事我已决断，不必再议。”

王陵的脸色涨红，却不敢再说什么。