“令各州府县，成立‘清丈田亩司’，由户部直派干员，会同地方公正士绅，重新丈量境内所有田亩，登记造册！ 无论官田、民田、勋田、学田，一律清查！

“限田！ 规定每户拥有田亩之上限，超出部分，由官府作价收买（或补偿以爵位、虚职），分予无地、少地之贫农、佃户及有功将士家属！军功田、爵位田另计，但亦需纳税。

“授田！ 鼓励垦荒，新垦之地，三年内谁垦归谁，五年内赋税减半！对流亡来归之民，分给田地、农具、种子，助其安家！”

“二、 免赋：”

“废除一切前明苛捐杂税、陋规常例！ 正税之外，敢有擅加一文者，以贪腐论处，重典治吏！

“推行‘摊丁入亩，官绅一体纳粮’！

废除人头税（丁银），将税赋完全摊入田亩之中，按田亩多少、肥瘠征收田赋！官绅、士子、宗室，其田亩一律与民田同等纳税！ 绝不再有免税特权！”

“降低税率！ 新定田赋税率，较明末降低三成！且宣布，大陈新朝，永不加赋！”

“三、 劝农：”

“各地官府，设‘劝农官’，负责推广新式农具（如曲辕犁、耧车）、选育良种、兴修水利、防治病虫害。 由工部技研所提供技术支持。

“设立‘常平仓’、‘义仓’，丰年收储，荒年放赈，平抑粮价，备灾备荒。”

“鼓励种植桑、麻、棉等经济作物，由官府统一收购，发展纺织，富民强国。”

此令一出，举座皆惊。

几位从地方提拔上来的官员面露难色，一人谨慎开口道：“王上圣心烛照，心系黎民。然……‘均田’一事，触动豪强利益甚巨，恐生事端。

‘官绅一体纳粮’，更是……更是亘古未有，恐失士林之心啊。”

陈远目光一凛，冷然道：“非常之时，行非常之法！豪强？

若守法爱国，仍是吾民，其合法田产，官府照价赎买，给予补偿。

若敢恃强凌弱，抗法不遵，甚至勾结外敌？

秦玉凤将军的刀，正愁无处饮血！至于士林……”

小主，

他看向柳如是，“柳长史，你以为如何？”

柳如是微微一笑，从容道：“天下读书人，非尽为蠹虫。

多数寒门士子，亦受兼并之苦。

我朝开科取士，唯才是举，不论出身。

若能革除积弊，使百姓安居，仓廪充实，则天下贤才必闻风来归，此乃大道！

些许腐儒之非议，何足道哉？