随着金陵陷落、长江水师覆灭，南明在江南的统治土崩瓦解。

但洪武皇帝陈远深知，要真正平定南方，仅靠军事征服远远不够。

在柳如是的建议下，他发动了一场前所未有的文宣攻势。

这场攻势的核心是一道精心炮制的《告南方士民书》，由陈远亲自拟定大纲，柳如是润色文字。

檄文避开敏感的正统之争，而是聚焦于：痛陈南明朝廷腐败无能，权奸当道；列举大陈建国以来的惠民政策；承诺保全归顺士绅的财产和功名；宣布减免江南三年钱粮。

更巧妙的是，檄文以永历皇帝被奸臣挟持为由，宣称大陈出兵是为清君侧，并承诺一旦扫清奸佞，当奉还大政。

这种充满弹性的政治表述，为各方势力提供了台阶。

柳如是组建了专门的宣慰使团，成员包括：

1. 归顺的南明官员（如钱谦益）；

2. 江南知名士绅；

3. 大陈文官；

4. 精锐护卫。

这些使团携带大量檄文抄本，分水陆数路，奔赴南方各州县。