紧接着,刘尧传教授重点阐述九十年代发展农业的核心政策措施,围绕“稳粮、增收、强基、提质”四大核心,提出一系列务实可行的举措,条理清晰,针对性极强。
首要举措,便是稳定农业生产,筑牢粮食安全底线。坚持家庭联产承包责任制长期不变,稳定土地政策,给农民吃上“定心丸”;保护耕地资源,严守耕地红线,严禁乱占滥用耕地;加大粮食主产区扶持力度,提高粮食收购价格,发放种粮补贴,调动农民种粮积极性,确保粮食产量稳步增长,保障小麦、水稻、玉米等主要农产品供给充足。
其二,加强农业基础设施建设,改善农业生产条件。加大财政投入,兴修水利工程,修缮老旧灌溉设施,解决农田灌溉难题;改造中低产田,提升耕地质量;加强农村道路、电力、通信建设,打通农产品运输“最后一公里”,提高农业抗御自然灾害的能力,让农业从“靠天吃饭”走向“靠设施稳产”。
其三,推进农业科技进步,提升农业现代化水平。加快农业良种培育,推广高产、优质、抗逆农作物品种;普及农业先进技术,推广机械化生产、科学化种植、集约化养殖;健全农业科技推广体系,让农技人员深入乡村,手把手指导农民生产,把科技成果送到田间地头,以科技赋能农业增产增效。
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其四,调整农业产业结构,拓宽农民增收渠道。改变单一粮食种植模式,因地制宜发展经济作物、林果业、畜牧业、水产养殖业;大力发展农产品深加工,延长产业链,提升农产品附加值,让农民从生产、加工、销售全链条中增收;依托乡村资源,发展乡村副业、特色产业,推动农业与二三产业融合,让农民增收有路、致富有方。
其五,减轻农民负担,保障农民权益。清理整治农村乱收费、乱摊派、乱罚款现象,规范涉农收费项目,切实减轻农民负担;健全农村社会保障体系,完善医疗、养老保障,解决农民后顾之忧;加强农村基层治理,维护农村社会稳定,营造良好的农业发展环境。
其六,统筹城乡发展,推动以工促农、以城带乡。引导城市资金、技术、人才流向农村,支持农业发展、农村建设;推进户籍制度改革,促进农村剩余劳动力合理转移,拓宽农民就业渠道;缩小城乡公共服务差距,让农村居民享受与城市居民同等的教育、医疗、文化资源,实现城乡协调共进。
刘教授结合全国各地农业发展典型案例,细致解读每一项政策,既有粮食主产区的稳产经验,也有山区丘陵的特色农业之路,既有东部发达地区的农业现代化模式,也有中西部欠发达地区的脱贫增收办法。他特别提到,四川作为人口大省、农业大省,耕地资源宝贵,要立足盆地气候与山地特点,发展优质粮油、特色果蔬、生猪养殖等优势产业,加强水利设施建设,推广适宜山地的小型农业机械,走出一条独具特色的农业发展之路。
课堂互动环节,气氛瞬间热烈起来。学员们结合各地农业实际,踊跃发言提问,交流经验、探讨难题。离翁起身,身姿挺拔,语气沉稳恳切,尽显青年骨干的担当:“刘教授,像四川这样的内陆农业大省,山区丘陵多、人均耕地少,如何在保障粮食安全的前提下,调整产业结构,实现农民稳定增收?如何破解农业资金不足、技术落地难的问题?”
问题贴合内陆农业大省实际,直击发展痛点,立刻引发全场学员共鸣。刘尧传教授面露赞许,耐心细致作答:内陆丘陵山区,要坚持“稳粮与增收并重”,在保住基本口粮田的基础上,因地制宜发展特色种养;资金上,要争取国家财政补贴,引导社会资本投入,发展农村小额信贷;技术上,要对接农业科研院所,推广简易实用、适配山地的农技,培养本土乡土人才,让技术真正扎根乡村。
随后,邓正权、顾守信等四川籍学员,纷纷结合基层农业工作经历,提问农田水利建设、种粮补贴落实、农产品销售等实际问题;其他省份学员也围绕农业产业化、农民减负、农村劳动力转移等话题,展开热烈讨论。大家各抒己见,思想碰撞,从地方实践到国家政策,从当下困境到长远规划,研讨氛围愈发浓厚。