华盛顿，日本大使馆

松冈洋佑坐在密室里，脸色铁青，刚刚与赫尔国务卿的会谈让他感到一种前所未有的屈辱和寒意。美方的态度转变之快、条件之苛刻、尤其是对日本软肋（石油、钢铁）拿捏之精准，让他脊背发凉。

“不对劲…这太不对劲了…”松冈洋佑对身边的心腹参赞低声咆哮，声音因愤怒和困惑而颤抖，“美国人仿佛能看穿我们的一切！他们对我们急需物资的焦虑了如指掌，甚至在我们提出用贸易利益交换之前，就直接用禁运来威胁！这绝不是普通的政治判断！这就像…就像我们所有的底牌都摊开在他们桌上一样！”

他猛地站起身，在房间里急促地踱步：“内部一定有间谍！而且级别非常高！可能就在外务省，甚至可能接近首相官邸！否则无法解释他们为何能如此精准地打击我们的要害！这次谈判已经失去了意义！当一方对另一方的底线和弱点洞若观火时，所谓的磋商就变成了单方面的最后通牒和恐吓！再谈下去，只是自取其辱！”

他立刻走到加密电台前，口述了一份措辞极其严峻的密电，发给东京的首相近卫文麿。在电文中，他详细汇报了与赫尔会谈的惊人转折，并强烈表达了自己的判断：美方态度剧变源于获得了极高层级的情报，日方内部存在严重泄密，谈判已无法继续，建议立刻彻查内奸，并重新评估对美战略。

华盛顿，白宫

几乎在松冈洋佑密电发出的同时，海军情报处的破译人员就将译电文放到了罗斯福总统的办公桌上。

罗斯福看着电文，尤其是松冈洋佑关于“内部有高级间谍”的猜测和“谈判破裂”的结论，忍不住放声大笑，对身边的赫尔国务卿说：

“科德尔，你看！我们成功了！我们完美地误导了日本人！松冈这个老狐狸，他无论如何也想不到，不是我们在他身边安插了间谍，而是我们直接打开了他的保险柜，阅读了他的私人日记！他把我们的密码破译能力，错误地归因于他们内部出了叛徒。这会让他们陷入无休止的内耗和猜疑，从而掩盖我们真正的情报来源——这将是我们在未来对抗中取之不尽的财富！”

赫尔国务卿也露出了笑容，但随即转为忧虑：“总统先生，战略欺骗固然成功，但松冈洋佑判断谈判破裂也是事实。我们接下来该怎么办？真的要立刻实施禁运吗？那可能会彻底激化矛盾。”

“不，科德尔，现在全面禁运还为时过早，那等于直接宣战。”罗斯福摇摇头，眼中闪烁着一种实验者般的冷静与冒险光芒，“但我们也不能毫无作为。松冈的电报告诉我们，日本人最怕的就是物资断绝。那么，我们正好可以利用这一点，进行一次…‘可控的压力测试’。”

他走到世界地图前，手指点着日本列岛：“我决定，从下个月开始，对出口日本的战略物资，特别是高辛烷值航空汽油和顶级废钢铁，实施‘配额管理’。将出口量削减到…嗯，之前水平的70%左右。对外就宣称是‘国内需求增加’或‘航运调整’。”