“诺！”众臣轰然领命，人人脸上都洋溢着振奋之色。这是一盘纵横万里的大棋，一旦成功，汉南州将彻底摆脱地理困局，从战略被动转为主动出击！

数月之间，汉南州的使者们，怀揣着不同的使命，奔赴四方。

长安，未央宫。

沮授身着锦袍，手持国书，缓步走入大殿。他须发皆白，精神矍铄，先是痛陈天下大乱之苦，引动刘协共鸣。随即话锋一转，详细阐述了联合经略羌氐、打通西域商道、共同对抗曹操的战略构想。

“陛下，曹操挟河北之众，意图篡汉！然其内部未稳，暂无力西顾。马超将军乃西凉名将，若陛下授其兵权，再得我汉南李恢、孟获部从南策应，则羌氐之乱可平，陇右之地可复！此乃陛下光复汉室之第一步！”

很快，长安朝廷下诏，命马超为“平羌中郎将”，率西凉铁骑万人西出陇右。同时，下诏刘基，命李恢、孟获部北上策应。消息传出，关中震动。

交趾，龙编城。

邓芝正与士燮及其子围坐议事。他先是转达了刘基的问候，随后分析了南海局势：“贵霜狼子野心，已显露无遗。若不加以遏制，他日必危及交趾沿海！我汉南虽有水师，然独木难支。若交趾能与我汉南、江东结盟，则三国水师互为犄角，共御外侮！”

他又拿出贸易协定草案：“此乃贸易协定，若联盟成立，汉南将开放港口，与交趾互通有无。我汉南的精盐、白糖可助交趾民生；交趾的香料、珍珠亦可经我汉南转销中原，获利倍增！”

士燮深知孤悬南疆的危险。汉南水师新近大败贵霜，实力有目共睹。若能加入此联盟，既能获得外援，又能扩大贸易，于国于民皆有裨益。权衡利弊后，士燮最终点头同意开放港口，并原则上加入了“南海三强联盟”。一个松散但意义重大的战略框架，正式搭建。

江东，吴县，将军府。

是仪此次前来，受到了孙权的高度重视。大殿内，孙权居中而坐，左侧是周瑜，右侧是鲁肃。是仪先是阐述了共同防御贵霜的必要性。当谈及汉南水师如何破解贵霜“猛火油”时，周瑜眼中闪过精光，鲁肃也微微颔首。

“吴王，大都督，鲁尚书，”是仪话锋一转，“除了外患，内忧亦不可不防。刘备借居荆州，虽称盟友，然其野心不小。诸葛亮隆中对，欲‘跨有荆益’。荆襄之地扼长江上游，若为刘备所固，他日顺流而下，江东危矣！”

小主，

他意有所指：“我汉南愿与江东达成默契，共同制约刘备。若他日有机可乘，甚至可共分荆襄之利，永绝后患！”

周瑜素来视刘备、诸葛亮为心腹大患，当即表示赞同。鲁肃虽主张联刘抗曹，但也深知刘备的威胁，陷入沉思。孙权沉吟良久，最终缓缓开口：“刘州牧之提议，孤深以为然。联盟之事，可从长计议。至于制约刘备……孤与周公瑾、子敬，自有分寸。”汉南与江东的联盟，悄然初具雏形。