“徐章，你心思巧慧，擅于器械。孤命你为军器监与将作监联合特遣主事，专责改良治水、筑堤、疏浚之器械工法。前番你所献轻便测量仪、改良农具图样，甚好。可放手试制，若有所成，速报推广。”

沈括、徐章激动不已，伏地谢恩。此举打破了资历与出身限制，将真正有专长的人才直接置于关键岗位。

处理完最急迫的河务，曹玉成将目光投向厚厚的弹劾案卷与空缺官职名录。

“吏治不清，良法美意亦成空谈。韩相，此次战乱与灾情，是试金石，也是照妖镜。”

他采取组合策略：

一、严惩以立威，对于证据确凿的贪渎、战时失职导致严重后果的官员，不论背景，坚决罢黜、下狱、追赃。特别选择几桩情节恶劣、涉及中高级官员的案例，公开审理判决，以儆效尤。“要让所有官员明白，太平官、糊涂官、贪腐官，在我朝将越来越没有立足之地。”

二、考绩以甄别，下令吏部与御史台、各路上级衙门，对全国州县官，尤其是河北、京畿、西北沿线官员，进行战时与灾时表现专项考绩。重点考察其动员组织能力、钱粮管理是否清明、安抚百姓是否得力。优者记录在案，作为升迁重要依据；平者诫勉；劣者调离或降职。

三、大胆擢用新人，“今科春闱进士，榜下即用！打破以往观政、候缺旧例。”曹玉成拿起朱笔，在进士名录上圈点，“名列前茅、策论务实者，如章衡等人，可直接授实缺知县、通判，派往经历战乱或灾情的州县历练，或充实漕运、税课等紧要衙门。告诉吏部，授官不看籍贯回避，只需适当调整，只看才干与岗位是否匹配。东宫将随时调阅他们的政绩简报。”

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四、建立“实务历练”通道： 对于徐章和沈括这类非科举正途或初入仕途的技术专才，设立特殊的升迁与考核通道，确保其待遇与地位，鼓励他们将精力聚焦于专业事务。

“所有这一切——治河、赈灾、养兵、官吏俸禄——归根到底，都需要钱。”曹玉成转向户部与三司的奏报，“国库空虚，旧税征收不力，而开支浩繁。开源节流，势在必行。”