秦天坐在车里，面前摊着二十份复印好的材料。手机屏幕亮了一下，高河发来新消息：“桂林机房的访问记录又出现了，还是那个灰色工装的人，IP跳转了三次，最后断在境外中转节点。”

他盯着那行字看了两秒，手指在屏幕上划动，调出之前保存的系统日志对比图。时间、频率、操作路径，全都对得上。这不是巧合，是有人在盯着他们的一举一动。

林主任那一套“合规流程”的说辞，现在看来根本不是个人推诿，而是背后有一张网，专门卡住这种没靠山、没门路的新项目。

他深吸一口气，掏出手机拨通了一个号码。

“江子浩。”电话接通后他直接说，“帮我安排一次非正式汇报，对象是刘星参谋长和张国照部长，越快越好。内容关于稳进计划被卡的事。”

电话那头沉默了一瞬，“你说的是资源配置处那边？”

“对。”

“你手里有实证？”

“有试点数据、系统异常记录、内部文件流转滞留证据，还有第三方评估初稿。”

“行。”江子浩声音低了些，“我帮你递话，但你要清楚，高层不喜欢听抱怨，只关心问题能不能影响大局。”

“我知道。”秦天说，“我不是来告状的，我是来要一条活路。”

挂了电话，他把材料一份份收进文件袋，锁好车门走进大楼。

第二天上午九点，国防大楼七号会议室。

秦天站在投影屏前，对面坐着刘星参谋长、张国照部长，还有三位列席的高层领导。没人穿军装，气氛像是日常调度会，但每个人的坐姿都很正。

他没开场讲数据，也没提预算明细，而是点开一段视频。

画面里是云南曲靖的一个乡镇政务大厅。改革前，老人排着长队等叫号，有人蹲在地上吃盒饭，窗口工作人员忙得连水都喝不上。切换到改革后，同一个大厅，自助终端前刷脸三分钟办完医保转移，群众脸上有了笑，干部也能坐下来喝口茶。

视频结束，屋里安静了几秒。

刘星参谋长开口：“你这是想说明，这事值得投钱？”

“我想说明的是，我们不是在搞政绩工程。”秦天说，“我们在解决真实存在的问题。群众办事难，基层负担重，这些问题不会因为没人管就消失。我们现在卡住的地方，不是方案不行，是流程被人用‘合规’两个字慢慢拖死。”

张国照部长皱眉：“那你为什么不走正规渠道申诉？”

“我走了。”秦天打开平板，“从提交申请到现在，十七天，材料在三个部门之间转了七轮，没人否决，也没人签字。财政说要审计先评估，审计说要财政定类别，政务系统说归口不明不能录入。这就是现在的‘正规渠道’。”

会议室又静了。

刘星参谋长看向张国照，两人眼神碰了一下。