集团党委会原则通过试点方案的消息，像一阵风，迅速刮遍了集团的各个角落。风向似乎清晰了，但冰面之下，暗涌从未停止。表面的服从之下，是更复杂的观望、算计，以及无声的角力。

方案的修改和细化工作，在秦朗的紧盯下高效推进。然而，当涉及到具体岗位职责调整和资源重新配置时，阻力开始以更具体、更“合规”的形式出现。

首先发难的是财务部。在试点方案配套的“跨部门协同实施细则”征求意见时，财务部提出了一份长达五页的反馈意见，核心就一条：根据现行《集团全面预算管理办法》第三章第十二款，任何涉及预算外资金调度或改变既定资金用途的事项，无论金额大小，均需提前一个季度报预算管理委员会审议。而试点方案中设计的“绿色通道”和部分市场化激励基金池，在操作层面可能触及这一条款。

“赵总，财务部的意见……站在他们的立场，也不能说完全没道理。”秦朗将反馈意见放在赵江河面前，眉头微蹙，“但如果完全按这个来，‘绿色通道’就名存实亡了，快速响应市场机会就是一句空话。”

赵江河仔细看着那份引经据典、措辞严谨的反馈意见。这不是胡搅蛮缠，而是用现有的、权威的规章制度，来卡新生的改革方案。这是一种典型的“制度性拖延”，让你挑不出大毛病，却能让你寸步难行。

“起草小组的意见呢？”赵江河问。

“法务和审计的同事认为，财务部引用的条款确实存在，但该条款的立法本意是防范预算执行的随意性，与试点中‘在风险可控前提下提升效率’的目标并不完全冲突。我们可以尝试对条款进行解释，或者设计一个既能满足快速决策需求、又不违背预算管理原则的变通流程。”秦朗回答。

“变通……”赵江河沉吟着。他知道，在这里，“变通”往往意味着留下模糊地带，而模糊地带最终可能成为风险的源头，或者授人以柄的借口。他不能轻易让步。

“约一下财务部吴部长，下午三点，小会议室，我和你一起去。”赵江河做了决定。

下午三点，财务部部长吴天佑准时出现。他五十多岁，头发梳得一丝不苟，戴着金丝边眼镜，脸上总带着一种职业性的、略显疏离的微笑。

“赵总，秦主任。”吴天佑点头致意，坐下后便将一册厚重的《集团财务管理制度汇编》轻轻放在桌上。

寒暄几句后，赵江河直奔主题：“吴部长，感谢财务部对试点方案的重视和细致反馈。关于预算管理办法那一条，我们理解财务部门的谨慎。今天就是想和您一起探讨一下，如何在坚守预算管理严肃性的同时，又能给真正的战略机遇留下必要的灵活空间。”

吴天佑推了推眼镜，笑容不变：“赵总，制度就是制度。预算管理是集团稳健运行的基石，这条规定也是经过多年实践总结出来的。如果为了个别项目的‘快’，就开口子，那预算的刚性约束力就会大打折扣，容易引发连锁反应。其他板块如果也要求类似特权，我们财务就很难做了。”