刘伯温补充道，

“天下之乱，根源之一便是大地主巧取豪夺，土地高度集中，百姓无田可耕。”

“如今借清查之机，需严厉打击隐匿田产、强占民田之举。”

“凡查出大地主兼并土地超出限额者，需强制分出部分田产给无地贫农，或由官府收购后重新分配；”

“同时规定官员、豪族占田上限，从制度上遏制兼并之风，保障耕者有其田。”

谈及户籍规范，吏部官员奏道：

“待黄册与鱼鳞图册清查完毕，当以此为基础，重新规范全国户籍。”

“我们需要将人口、田产信息一一对应，建立‘户有黄册，田有鱼鳞’的双重登记体系。”

“户籍档案一式三份，户部、布政使司、州县各存一份，定期核对更新。”

“如此，官府既能精准掌握各地治理情况，又能方便百姓办理迁徙、科举、赋税等事务，加强对全国的有效管辖。”

“民为邦本，赋税当以宽仁为本。”

户部尚书最后奏道：

“清查人口与土地，最终是为了轻徭薄赋、惠及万民。”

“臣建议，在清查完成后，正式推行‘三十税一’的农业税率，夏、秋两季丰收时按实征收粮食，不得额外加码；”

“对贫穷农户、新移民、受灾地区，可继续减免一至三年赋税，让百姓得以休养生息，安心生产。”

众臣献策层层递进，从普查方法到制度规范，再到赋税优化，周密详尽，切中要害。

朱鸣听得连连点头，脸上露出赞许之色，重重一拍龙案：

“诸卿所言，甚合朕意！”

“即刻由户部牵头，协同吏部、工部、都察院，抽调得力干员，制定详尽的普查章程与实施细则。”

“先在江浙、山西、河南三省试点，积累经验后逐步推向全国。”

“务必做到清查精准、登记详实、执法公正，严禁官员舞弊、豪族勾结！”

“臣等遵旨！”百官齐声领命，神色庄重。

普查工作在大明境内全面铺开。

清查官员带着文书、量具，深入城乡街巷、田间地头，逐户登记人口信息，逐块丈量田地边界。