贺人龙率先起身。这位前明军大将，经过数月观察与反思，此刻气质沉静许多。他走到地图前，用竹鞭指点：

“观天下大势，流寇如野火，此起彼伏；蒙古如饿狼，伺机而动；朝廷如病虎，心有余力不足。新家峁欲立足，军队建设当分三步：第一步，练精兵，固根本；第二步，扩影响，拓空间；第三步，建体系，图长远。”

他放下竹鞭，展开一卷文稿：“此乃贺某拟定的《新军建设纲要》，请盟主、诸位审议。”

纲要厚达五十页，分“编制改革”“装备升级”“训练体系”“后勤保障”“军官培养”五大部分，每部分又细分若干条目。其中最引人注目的是编制改革：

——改“民兵制”为“常备军与预备役结合制”。常备军三万，分步、骑、炮、工、辎五兵种；预备役民兵五万，平时务农务工，战时征召。

——常备军编制：五人为伍，十伍为队，五队为营，五营为团，三团为师。师为最高作战单位，满编九千人。

——军官体系：设尉、校、将三等九级，选拔与晋升皆有严格标准。

高杰接着发言，他说话直白：“贺顾问的纲要好，但咱们得从实处着手。第一，兵源。现在民兵部队号称四万，能战的不过两万。得挑，狠狠挑！身子弱的不要，怕死的不要，不听话的不要。”

他走到场中，做了几个格斗动作：“第二，训练。现在的训练，花架子多。战场上，敌人不会按套路打。我的意见：减少队列训练，增加实战对抗；减少单独练武，增加小队配合。”

方以智从技术角度补充：“格物院已开始试制盟主交代的初代‘燧发线膛枪’，精度比现用火铳高三倍，射程远一倍。若能批量装备，可组建专门的火枪营。”

他展开图纸，“另有新式火炮设计：炮身用铁模铸造，内膛镗光，配开花弹，威力倍增。”

顾炎武关注的是军队思想：“昔者岳武穆云：‘文臣不爱钱，武臣不惜死，天下太平矣。’今我新军，当有魂。此魂为何？保境安民之志，忠勇仁义之德。建议设‘政委’一职，每营配一，专司教化、监察、抚慰。”

黄宗羲则提出制度保障：“需制定《新军法典》，明确军纪、赏罚、抚恤。尤需规范军队与地方关系：驻军不扰民，征兵不强行，用粮按市价。”

侯方域的建言最特别：“文宣司可组建‘战地文工团’，随军演出、采访、记录。一则鼓舞士气，二则监督军纪，三则收集素材，编纂军史。让将士们知道，他们不是在为某个人打仗，是在为这片土地、为身后百姓打仗。”

会议从辰时开到酉时，烛火燃起时，一份《新家峁全面加强军队建设决议》终于成形。决议核心内容如下：

一、成立“新军建设总指挥部”，李健任总指挥，李定国任副总指挥，贺人龙任总顾问，高杰任训练总监。

二、启动“铸剑工程”，分三期实施：

第一期（三个月），完成编制整编、骨干选拔、基础训练；

第二期（六个月），完成装备换装、战术演练、后勤体系建设；

第三期（一年），形成完整作战体系，具备区域决战能力。

三、军费预算：首期投入五十万两（其中朝廷赏银五千两，余从联盟储备出），后续按年财政收入的四成投入。

四、兵员规模：常备军扩至三万，预备役民兵部队人数也增加。征兵原则：自愿为主，选拔严格，待遇从优。

决议末尾，李健亲笔写下：“此非穷兵黩武，实乃以武止戈；此非好战求功，实乃以战卫和。新家峁之军，当为百姓之盾，文明之剑。”

十月朔日，铸剑工程正式启动。第一把火，烧向了兵员选拔。

新设的“征兵处”设在北校场，选拔标准公开张贴：

——年龄：十八至三十岁。

——身体：身高五尺二寸以上，无残疾疾病，能负五十斤行军三十里。

——品行：无劣迹，家庭支持，自愿服役。

——文化：识字者优先。

标准一出，报名者云集。不仅老居民，新安置点的流民青年更是踊跃——他们经历过流离失所，最知安宁珍贵。

选拔现场，高杰亲自坐镇。这个曾经的流寇悍将，此刻铁面无私。

“你，出列！”他指着一个身材魁梧的汉子，“俯卧撑五十个！”

汉子做得轻松。

“蹲跳一百！”

汉子额角见汗，但完成。

“扛这个沙袋，绕场十圈！”

那是八十斤的沙袋。汉子扛起，步伐由快到慢，第八圈时踉跄倒地。

“淘汰。”高杰面无表情，“战场上，敌人不会等你歇气。”

另一个瘦小青年过来，高杰扫他一眼：“你多重？”

“一百斤。”

“扛六十斤沙袋，绕场五圈。”

青年咬牙扛起，步履蹒跚却坚持到底。

高杰点头：“留下。战场上，毅力比蛮力重要。”

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最特别的文化测试由学堂先生主持。考的不是四书五经，是实用知识：“若遇暴雨，火药如何防潮？”“地图上这个符号代表什么？”“百姓送粮劳军，该如何应对？”

许多农家子弟抓耳挠腮，倒是一些流民中的落魄书生对答如流。贺人龙在旁观察，对李定国道：“识字明理者，训练事半功倍。当多招此类。”

半月选拔，从五万民兵中挑出三万常备军，又从青壮流民中补选一万预备役。淘汰者并非弃用，转入工兵、后勤、屯田等辅助部队。

接下来是编制整编。按新制，三万常备军编为三个师：