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后方的军营里，沉山正面临着新的挑战。

机动巡逻队连日沿着数千里的边境线高强度巡逻，士兵们的脸上已经显露出无法掩饰的疲惫。

副官建议上报，请求增派人手，却被沉山一口回绝。

“兵不是越多越好，而是越精越好。”沉山目光如炬，看着演兵场上略显懈怠的士兵，“殿下在前方与整个朝廷博弈，我们在这里，连这点压力都扛不住吗？”

他没有向上要一兵一卒，而是大笔一挥，在军中推行了“轮战轮训制”。

他将整个机动巡导队拆分为三组：一组继续执行高强度的实战备勤任务；一组撤回营地进行为期十天的强制休整，同时负责带领新兵进行基础训练；而第三组，则被他赶进了新建的军官学堂，由温知语派来的讲师为他们讲解政经时事。

沉山还亲自编写了一本名为《基层军官十问》的小册子，发到每个队正、什长手中。

其中一道题目，显得格外另类：“若你奉命急行军，途中遇百姓拦路，哭诉地方恶霸草菅人命，而军令在身不容耽搁，你当如何？”

所有答卷，他都命令以匿名的方式，交由阿离这位“民间观审员”来评阅。

评语只有一个标准：谁的处置方式最能兼顾军令与民心，谁就能获得记功，优先擢升。

他要的，不仅仅是会打仗的机器，更是懂得为何而战的军魂。

而在经济中枢，铁账房周七的算盘珠子几乎要被拨出了火星。

他敏锐地从海量的人口流动数据中，发现了一个惊人的趋势：过去两个月，已有近千户家庭从富庶的江南、中原等地，变卖家产，辗转千里，秘密迁往陇西。

他们上报的理由五花八门，但核心只有一个——“避役逃租”。

周七兴奋之余，也感到了深深的隐忧。

这千户人家，带来的不仅是资金和劳力，更是巨大的管理压力。

若任由他们无序涌入，必定会冲击本地本就紧张的粮食价格，引发治安混乱，甚至可能混入别有用心的奸细。

他不敢怠慢，连夜草拟了一份《归流户籍法》。

法案规定，所有外来迁徙户，必须到官府登记原籍、人口、过往营生和所擅技能。

官府将根据陇西的实际需求，为他们统一规划分配居所和劳作岗位，并设立为期三个月的考察期。

考察期内，享受与本地居民同等的粮价和安全保障，但没有选举权。

政策推行的第一天，效果好得出奇。

竟有三百多名青壮年男子主动前来申报，坦陈自己曾是江南某豪强的私奴，因不堪虐待而集体逃亡。

他们不求田地，只愿能进入官坊做工，凭双手换一个自由身。

周七当即拍板，将他们全部接收，并承诺工满三年，即可赎身入籍。

制度的优越性，正以前所未有的速度转化为实实在在的人心红利。

一个清冷的早晨，薄雾尚未散尽。

阿离照例巡查到新建的“启明书院”门前。

她惊讶地发现，数十名衣衫单薄的孩童，正蹲在湿漉漉的泥地上，用捡来的炭笔，聚精会神地描摹着什么。