() 当夜，秦浩然在书房里写到三更，写废的纸团堆了半筐。

京城以方框概略示意，北城分作三圈布局，

核心圈：地安门至钟鼓楼、安定门内一带。

中间圈：德胜门内、新街口至西四以北。

外围圈：安定门外、德胜门外关厢地界。

在核心圈旁边写了一个字：“贵”。在中间圈旁边写了一个字：“权”。在外围圈旁边写了一个字：“民”。

然后，他在这三个字外面画了一个大圈，写下了四个字：土地财政。

地方政府通过出让土地使用权获取财政收入，支撑地方基础设施建设和发展。

这个模式在现代城镇化进程中发挥了巨大作用，也是无数地方政府摆脱财政困境的重要手段。

可大越朝没有房地产开发商，没有土地招拍挂，没有银行贷款，没有商品房市场。

但秦浩然可以把“土地财政”的逻辑，转化成这个时代能听懂、能接受、能执行的语言。

怎么转化？

秦浩然提起笔，在纸上飞快地写下了几个关键词：“身份背书—地段选择—土地来源—开发模式—挖坑套路—风险控制—最终收益”。这是他给自己列的提纲，七个要素。

他盯着这几个词看了很久，然后笑了。那笑容里有几分自嘲，也有几分笃定，这是要给大越朝的勋贵和富商们，挖一个天大的坑。

次日一早，秦浩然没有去詹事府，而是让顺子去告了假。

秦浩然坐在书房里，把昨晚画的那张图重新誊抄了一遍，又在旁边密密麻麻地写满了批注。