公元 202 年，开泰六年。

大明已然步入盛世，举国上下，呈现一片安宁祥和。

即便是新收服的罗州（新罗）、济州（百济）、余州（夫余）、沃州（娄沃）四地，也迎来和平之态，假以时日，想必这四地亦能全然融入大明。

然而令陈一羊颇为困扰之事，当属人手匮乏的问题。

无奈之下，他甚至将花绫、潘盛、张知重等皆派遣出去。

至此，仅剩济州无人统辖，万般无奈之下，陈一羊只得启用女官治理。

曾为榜眼的黄宁，被陈一羊委以济州之任，此一举动，引发满朝文武强烈反对，就连陈勾也出来出言劝阻。

无他，纵览古今，从未有女子出任封疆大吏之先河。

陈一羊力排众议，与百官在朝会上争辩数次，方才敲定了最后方案，任黄宁为济州别驾，这也是百官最大的让步了。

此消息一出，引来举国震惊。

百姓们纷纷议论，有人支持陈一羊的决定，认为女子也能胜任官职；也有人质疑黄宁的能力，担心她无法担当重任，更甚者认为陈一羊这是昏庸的表现。

而在朝廷内部，一些保守派大臣仍暗中较劲，企图给黄宁制造麻烦。

黄宁深知自己肩负的责任重大，她决心用实际行动证明自己的实力。

待她到任之后，即以雷霆之势，肃清诸般隐患，继而颁行诸般政策，治下官员皆苦不堪言。

这女子就是摆明了把他们当牲畜使唤！

岂有人劳作而不知疲倦、无需休憩者？

遂即一帮官员们纷纷呈递奏折于朝廷，然无一例外，尽被为陈一羊截留扣下，留中不发。

上报无果的济州官员只能认栽。

不过他们的艰辛付出，终究还是获得了应有的回报。

济州成为了首个对大明全面开放的地区。

众多济州本地的富商巨贾、达官显贵、百姓纷纷选择迁至大明境内定居，同时济州也迎来了来自幽州、青州等地的百姓在此扎根。

大明的学堂、道路等基础设施，亦已开始动工建设。

农业与商业，更是取得了显着的进步。

曾经反对黄宁任职的那些官员，也都纷纷选择了闭嘴，但凡他们再多说一句，陈一羊都会无情的怼他们。

“看看，尔等都看看，让尔去治理，说不定还不如人家一介女流之辈！”

从此那些质疑陈一羊的声音，再也没有出现过。