邬德特意把周七叫来咨询。周七告诉他们，他们的猜测并没有错，的确存在许多“隐户”，目的无非是为了避税赋和劳役。至于这户口人口数字，县衙根本就是一笔糊涂账，这黄册上刊载的数字还是正德七年统计的。

“自从万历年间行一条鞭法，粮赋官收官解，不再要里甲办理之后，”周七解释说，“这黄册早就没用了，说是十年一修，后来又说一年一修的，但是这东西又不能用来收税，又不用来征发徭役，所以每年就是户房照抄前面的数，再估一估。您看——”他随手翻了后面的几本给邬德看，居然还有天启十年的黄册。显然是事先已经“预造”好的。这种行事风格办事理念，让邬德哑然失笑，看来许多弊端还真是一脉相承。

“原来是这样。”邬德点头，“如今还是把黄册恢复起来的好。”

“是，是，”周七答应着，心里纳闷，恢复黄册有什么用处？这东西早就是徒具形式了。

以周七的见识还不能领会人口普查的重要意义。而穿越集团的另外一个重要体制户籍制度，也要建立在人口普查的基础上。明代的户籍制度曾经十分严密，不过到这会已经崩坏得不成样子。穿越集团打算将另一个时空曾经行之有效的制度重新在这里移植、

要实行新的户籍制度，就势必涉及到建立基层行政体制。这件事情旷日持久，要耗费大量的人力物力，为了能尽快掌握全县的人口状况，推行下一步的人口开发计划，执委会决定暂时先不在全县推广户籍制度，而是先搞一次人口普查。为此他们搞了一种人口卡片的制度。以个人为单位进行登记。卡片上只登记姓名、出生年月、'性'别、文化水平、民族、职业和居住场所。每张卡片上有一个单独的12位编号，这也为日后推行身份证制度提供基础。原来还计划在卡片上贴照片，但是暂时还无法为这么多的人印照片，所以改为指纹采集。再以搜集到的卡片为基础，以村落为单位，汇总登记成人口登记册以供查阅。

美洋村和附近几个村落的人口普查很快就要结束了，挟着“铁鸟”和“千里眼”的威风，这次人口普查很是顺利，没有一个人敢于逃避登记。大家都在传说，要是不登记，被千里眼看到了就要抓去“劳改”。

千里眼其实还看到了其他东西——王瑞相在清查美洋村的隐田的航空侦查中在图像上还发现了其他东西：丘陵的深处还散落着临时搭建的窝棚和小块的田地，他甚至在一张照片上看到了一个衣衫褴褛，蓬头垢面的男人正吃惊的张大了嘴巴朝上看。

“有流民么。真是不容易，住在这么隐蔽的地方。”王瑞相自言自语，在地图上绘制了出了窝棚分布图，一会交给黄安德带队去“抓浮浪”。

所谓“抓浮浪”是人口普查的中的另外一件事。浮浪指的是本县的两种人，一种是散居在山野里，开垦一小块荒地过活的外来流民。这类流民大多来自福建、广东沿海，也有来自越南的，他们为了逃避官府的赋役，散居在人迹罕至的丘陵地带和山区，开垦一小片土地种植少量作物为生。过着衣不蔽体，食不果腹的日子，只能勉强过活。有机会的时候，也会去附近的村庄里偷窃或者结伙抢劫。