许延亮一边看名册，一面随手在笔记本上记下名字和个人身份证编号――按照这个编号，他就能调阅他感兴趣的人的人事档案，做进一步的详细了解。

他关心的是这些人的行政管理能力。也就是说，最好有过带团队的经验：在海盗群里当一个“掌柜”，带领几条船也是要有很强能力的，不是好勇斗狠就能服众的，得有相当的手腕才行。带的人船越多，其管理水平必然也越强。

要东南亚公司的股东和职工中谁带的人船最多，那自然是刘香了。从天启末年到崇祯初年，短短几年就膨胀成李魁奇、郑芝龙在广东洋面上的头号对手，直接掌握着三四百条海船，此人的手腕和能力可见一斑。如果他能出马，南洋公司不管在哪个地方开始建立殖民地，都有事倍功半的效果。

然而许延亮不无遗憾的想到要启用他是不可能的――元老院绝不会同意，当年司凯德就有过类似的想法，派遣刘香带着他的队伍下南洋进行殖民地。但是这个提案在元老院被人批惨了。

刘香和手下的主要亲信一共十五人，目前在三亚的政治保卫局的“严密监控”下过着“农场主”的生活。不论许延亮怎么看好，要启用他们都很难。

他的目光只能放到那些当过中层头目，带过几条的船的“掌柜”们身上。这些人大多留在东南亚公司当了船长或者商站的负责人。也有不少人转业到岸上去工作生活，只满足于当个“股东”领取分红。

他大概看了看这些已经转业的股东的去向，“务农”的最多――这倒不算稀罕。不论是郑芝龙还是其他海主，都对土地有着极大的兴趣。在平行时空的历史上，他们无不在家乡购置了大量的田庄土地。

除了土地具有的保值和收益稳定的特点之外，很多人本身就是农民或者小地主出身。对土地的眷恋是刻在骨子里的。

以东南亚的气候和土地条件来说，适合农耕的地区很多，尤其是湄公河三角洲，就是明清时期下南洋的华人开发起来的。

这些人如果愿意带头下南洋，对建立殖民地无异于重大利好。刘香和他手下的人主要来自广东的潮汕地区，在平行时空潮汕是中国著名的“侨乡”，很早就地少人多，从明代起就有一波又一波的百姓下南洋。许延亮觉得只要给足政策，这些已经安居下来的前海盗们应该会去搏一搏。

“南洋可是华人的应许之地，给够他们土地，能不去？”许延亮心想。可惜元老院没有《宅地法》，不然打下桩子就能圈占荒地，能吸引大批地主和贫农去南洋拓殖。

“登陆这么多年，一个基本的土地法都搞不下来，这元老院是药丸啊！”许延亮又开始吐槽了。

“老许你看得怎么样了？”王恺忽然问道。

“差不多了，”许延亮说，“我就是觉得这土地所有权的问题不解决，我们的殖民行动号召力就不行。老美当年一个《宅地法》，多少人抛弃旧有的一切，拖家带口到西部挺进去垦荒。咱们现在搞殖民，能许诺百姓什么？总不能说你们去开荒吧，土地还是元老院的……”

“还不是元老院里的争论太大。”王恺说，“谁都不愿意去碰。”

“可是土地问题不说清楚，我们怎么招募移民呢？”