将烟厂安置工程需要的工程款分成比例，然后找各大地产老板搞个“认筹大会”，以借钱给政府的名义来做，签订借款合同。

认筹烟厂安置工程款比例越高的人，在经开区买地的优先级就越高！

陈少平很快就将这个思路给市长李易祥说了。

“少平，在这段的时间里，你就能够想到这个方案，很好啊！”

李易祥不无感慨地说。

“市长，这全靠您点拨得好啊！”陈少平说。

心中有了大致的思路，陈少平立即安排田美玉、张朝堂两位办公室主任做方案。

这的确是地方政府与地产商人借钱的好办法。

等方案通过后，陈少平在经开区党组会议上将方案拿出来的时候，管委会主任沈黎明，仿佛傻了一般。

沈黎明张大了嘴巴，一颗黑痦子半天不动。

在党组会议上，沈黎明半晌才回过神来，喃喃地说：“这样做，这样做只怕不合法吧？”

“沈主任，怎么不合法了？政府是借钱！地产商人自愿借钱给我们！”

陈少平冷冷地反驳了一句。

沈黎明自讨没趣地抖了抖双下巴上的黑痦子，不说话了。

在经开区的党组会议上，沈黎明已经是瞎子的眼睛……

方案在经开区管委会党组会议上通过后，陈少平来到了市政府找李易祥签字。

有了李易祥的签字，管委会的项目就可以实施了。

怀恨在心的沈黎明，在陈少平去找市长李易祥签字的时候，就跑去给市委书记郑起云做了汇报。

郑起云听了这个消息，在感慨陈少平此人手段了得的同时，怒火也止不住往上冒了出来。

新官上任三把火，郑起云由市长升为市委书记，是江丽市真正意义上的一把手，是绝对不允许在江丽市有任何事脱离他郑起云的控制。