好奇之下，秦始皇命令小太监取来那份陈情书：“朕也很好奇，这些士子们到底在说什么？”这种行为对秦皇来说颇为新奇。

小太监随即奉命取回一卷厚厚的宣纸。“朕来仔细看看这究竟是何物！”

当纸张展开，上面记载了自朝廷统一管理盐政后，盐价暴涨以及民间购盐之艰难。言辞间虽指商业抬高价格，但所有人都清楚，矛头实则指向秦国 ，也就是当朝太子所主导的现行盐政。

在文章之后密布着万余个签名。看完这洋洋洒洒的陈情信，嬴政不由得陷入沉思。“难道现在的大秦真的是哀鸿遍野、怨声载道？”

他开始思索这些问题的根源以及应对之策。

根据陈情书所述，大秦的民众正承受着巨大的苦难，仿佛身处无边炼狱！书中所言若落入心软之人眼中，必定会泪如泉涌！“陛下，小臣不清楚……”那名小太监生怕失言，急忙摇头。

“禀告陛下，右丞相王绾等朝廷重臣前来求见！”又有人前来通报。嬴政略微蹙眉，随即下令：“让他们进来。”

自他将政务暂时交由太子处理后，每逢大臣进宫拜见，总是为太子进谏一些不利于他的传言。不知此次又有何新话题？

众臣行君臣之礼 ：“臣等参见陛下！”

嬴政把手中的卷宗掷在桌上，淡然询问：“各位爱卿此来有何要事？”

“陛下，各地传来多份急报，请您过目！”治粟内史命人抬来数堆竹简，并由宦官转呈给始皇帝。

尽管如今咸阳及周边区域已普遍使用宣纸，地方上的官府尚未全部采用。因此不少官府仍用竹简办公。

“急报？”嬴政疑惑地展开一卷简策匆匆一阅，旋即丢至一旁另取一卷。

连续阅览十余份后，内容几无二致：均为实施盐法后的市面无盐供应、价格上涨，要求调拨食盐救济的急件！

“全是关于无盐可用的问题吗？”