指使张鲁进攻汉中郡，杀汉中太守苏固。

张鲁在汉中得势后，却就此失控。

截断交通斩杀汉使。

刘焉则以米贼作乱阻隔交通为由。

从此断绝与中央朝廷的联络。

他进一步对内打击地方豪强，巩固自身势力。

益州因此处于基本独立于朝廷的状态。

后来天下诸侯讨董之时。

刘焉也拒不出兵，保州自守。

更造天子车架，在益州僭越至尊。

中原大乱之后，南阳三辅一带有数万流民进入益州。

刘焉悉数收编，从此实力大涨。

一举平定益州内乱，掌控全州各郡。

但不久后便因为背后生疮而死。

而刘璋身为刘焉的第四个儿子。

本来并没有继承州牧大位的希望。

却因为刘焉的大儿子刘范次子刘诞。

当年在长安之乱时和马腾联手，密谋诛杀李傕失败。

结果反被被李傕给噶了。

而后来刘焉的三儿子刘瑁又得了重病不治。

于是益州牧这个位置，就落到了刘璋身上。

而刘璋这個人温文尔雅，待人和气。

完全比不上他老爹的城府和手腕。

自上位以来主要靠赵韪，庞羲来掌管益州大局。

而这两个人因出身原因，一直以来互相瞧不顺眼。

赵韪本就是朝廷任命的太仓令，跟着刘焉来到益州立了功。

又因为他本身就是益州人。

所以其提拔的官员很多也是益州本地人。

而庞羲却是从中原来的，在朝廷当过议郎。

战乱时候带着三辅地区的士人逃难到益州。

因此受到刘焉父子的重用，算是东州派的人。

而自刘璋接手益州以来。

东州派和本土派便是矛盾不断。

后来赵韪被逼无奈起兵造反，还拉拢刘表做外援。

最后被庞羲带兵消灭了。

但是庞羲在对平定汉中张鲁方面，却一直难有胜绩。

弄得益州的官民怨声载道。

本地士人更是气不打一处来。

刘焉父子入主益州二十多年。

大小战争就没停过，如此不惜民力。

又怎能令益州士民心悦诚服？

而刘璋虽然是个好人，但没什么才能，胆子又小。

一听说曹操要打张鲁，吓得整天六神无主的。

张鲁本来是刘焉的手下。