略微思索过后，刘备开口道。

“既然如此，那便着云长领三千兵马驻扎于富春山一线。”

“如此，山越之害无忧矣。”

李基笑着道了一句。

须知，整个长江以南都生活着大量的山越蛮族，益州、荆州、扬州、交州都有所分布，大多以部落形式生活在深山老林之中。

且由于汉人文化还没有传过去，这些山越蛮族虽亦有着一定的耕种习惯，但大多还是以采摘狩猎为主，可谓是茹毛饮血。

每逢冬季储粮不足的情况下，不少山越蛮族都会选择下山劫掠汉人。

相反，若是大汉想要派兵去剿灭山越蛮族，先不说他们的部落均在瘴气横生的深山老林之中。

更重要的是他们乃是以部落形式分布在整个长江以南的区域之中，难以一战而定，反而在朝廷看来就是芥藓之疾，纵使是胜了也是徒耗钱粮。

因此，朝廷对于山越蛮族的态度基本是无视，让当地郡守自行选择安抚还是防备。

而吴郡位于扬州北部，山越蛮族的数量极少，唯有吴郡南部与会稽郡交汇的一带生存着不少山越蛮族需要防备。

至于挑选镇守富春山的将领人选，由于上一次贾诩献策通过计谋模拟器显示了成功率，李基倒是通过“计谋模拟器”再一次解锁了一个全新的打开方式。

以着防备山越蛮族不会劫掠百姓为目的进行推演，李基通过更改不同主将进行计算成功率，发现张飞的成功率仅有27%，赵云为56%，夏侯博为43%，关羽则高达88%。

考虑到“计谋模拟器”在计算他人的成功率之时，会考量大量存在情报空白的地方作为冗余，所以关羽高达88%的成功率极可能已经接近不会出现问题了。

相反，张飞那可怜的只有27%的成功率，让李基不得不怀疑一旦外放张飞，张飞恐怕不仅仅是放飞自我各种酗酒，甚至会学习马谡不驻扎在指定的富春山，而是选择相信自己。

而在李基与刘备商议完毕派遣关羽驻扎在富春山的后续细节问题后，刘备略微犹豫了一下，从怀中掏出了那一份竹简，问道。

“子坤，这一份名为《关于流民安置落户的意见书》……呃，是不是还有需要修改之处？”

“嗯？”

李基闻言，还以为自己哪里写错了什么地方，打开那份竹简浏览了一遍，方才说道。

“主公，没有什么问题啊。”

顿时，刘备的表情不禁显得复杂又为难地开口道。

“子坤，可是如此对待流民实在是太过了，有违仁德，备不愿为之。”

李基叹息了一声，明白了刘备的想法，道。

“主公，这就是最大的仁德了，所谓‘升米恩，斗米仇’的道理，主公可明白？一味地给予，非但会将吴郡的财政拖垮，反而会形成各种隐患。”

刘备拧着眉毛，说道。

“那也不必如此严苛，已成苛政也，如此一来纵使流民们岂不是形同于完全沦为官府的佃户？”

作为底层出身之人，刘备很清楚纵使是偶遇丰年，百姓们在交了各种税之后，一年下来除了保证基本温饱之外，留存的也是极少。

若是吴郡收纳流民所需花费的衣食住行，全部都以着借贷的形式最后由流民们负担，那么恐怕绝大部分的流民到死都还不起那些借贷。