“地方性的就是在自己家乡附近维护一下治安，修一下道路，水渠什么的，苦吗？很苦，因为有大量的盘剥和欺压存在，但不至于彻底丢了小命。异地性就是如修长城，修运河，打仗运粮这样的大动作了，那是真的要丢命的。”

“你们古代总说的轻徭薄赋，本质上指的就是不要去搞这些大动作。”

朱棣沉默着，他就是一个要搞大动作的人。

“古代的精英阶层，经过秦，隋二世而亡的教训，得出了轻徭薄赋的执政总结，这是值得赞赏的，更是进步的。”

嬴政忍不住抽了抽嘴角。

“但还是那句话，轻徭薄赋只是治标，他解决不了国家发展过程中，不断增大的人力需求问题。”萧盼盼顿了顿，“而且随着朝廷执政能力的不断减弱，机构臃肿，贪腐横行，所有的执政成本高速增加，任何轻徭薄赋都将无法实现。”

“具体该怎么做？才能既做到减轻底层百姓的负担，又能保证人力的充沛。”朱棣提问道。

“有现成答案的，雇人，钱从土地里来。这本质是本经济账，只需要把徭役所需要的钱，摊进到土地里，根据土地的多寡来收这笔钱就可以了。”

朱棣和道衍对视了一眼，二人不约而同的摇了摇头，这个提法太天真了，这笔钱根本收不上来。

朱棣把这个难点反馈给了萧盼盼。

“这个问题的本质在于，皇权没有下乡。”萧盼盼一点也不意外朱棣会有这样的担心，“您的父亲用粮长制度来保证地方税收，是一次不错的尝试。但这种制度不可能长久，谁家的田多，谁就是粮长，最后这个位置还是大地主家的。”

朱元璋不屑的一哼，心中不忿，他觉得自己的这一制度非常好，是后世执行坏了。

“听过国税局吗？”萧盼盼嘴角一歪。

光从名字上判断，一众古代帝王将相就大致猜到了这个国税局到底是干什么的了。

“将地方的行政，司法，财税三项权力分开是必然趋势，国税局就是管收税的。设置一个累进制的税务收缴方案，家里的田产，财产达到一定的数额后必须缴税，这样就能最大程度的避免底层百姓受到盘剥。”

朱棣点了点头，这个思路不错，但他立刻意识到这需要很多人来完成，而且是受过教育的人，这不又是闭环了吗？他再次把问题反馈了回去。

“第一个节省人力开支的方法，给达到纳税起征点的人群发一张报表，让他们自己填今年要交的税，国税局来审核。”