这是朱由检想到的方法，打算用京城士子的舆论，倒逼朝堂上的大臣，接受县级官制改革——

如今孙传庭便和袁枢一起提议，在陕西增设巡检司。并且在各县增设县尉，作为卫尉署的下级。

“我们就不配享受陛下的恩典？”

不过这些都是开胃菜，很快便又人发现，增加县官和增设恩科的关系。如果不增加县官，恩科出身的人，还有机会当官吗？

皇帝扩招这么多，怎么安排得来？

例如这一次的会试，就被分为易经六房、诗经六房、尚书四房、春秋和礼记各两房。一共有二十房，二十名阅卷的同考官。每一房录取二十人，共四百名进士。

“府里既有推官，县里也要有法官，像城区廷尉署一样，负责司法审判和监察事务。”

“三个官员负责一县事务的情况，已经不符合大明需要。”

即使对他来说，担任大明首次明书科的主考官，也是一大荣誉。这不仅是名声上的事情，还代表着这一科明书科的士子，都要认他为座师。

董其昌就是知道其中利害，才会喜不自胜。他是万万没有想到，自己临到老来，还能主持科举。

那些陕西武道大会的优胜者、不够资格去京城参加武道大会的，孙传庭认为可以在训练后任命为县尉、巡检，带领衙役捕快，抓捕地方盗匪。

然后他转向刘宗周，说道：

“明经科的事情，就由刘先生主持。”

而且上面还提到，要赐予一些非进士的举人出身，让他们有当官的资格。

朱由检听着他们不断提出困难，就是不愿帮自己解决问题。对这些朝堂上的官员，有些不太满意。

在前一段时间制定省级会推条例后，朱由检认识到大明的官员能够接受集议制度下放。所以决定把大事集议的传统，向县里面拓展——

那些副榜举人不愿担任的教职，一些下第举人可是趋之若鹜。毕竟由教职当官，也是入仕的途径。著名的海瑞海刚峰，就是以举人身份担任教谕，成为一代名臣。

但是朱由检既然已经提出，就不会半途而废。用孙传庭的奏疏反驳道：

“增加县官的事情，是陕西巡抚提出的。”

而且更关键的是，这是大明第一次举行明书科，明书科考试的标准，都要由他决定。什么样的字能够取用，要听他的安排——

这让看到报纸的举人，顿时喜出望外。他们万万没有想到，皇帝录用六百进士还不够，还打算增设恩科，再招收二百进士。

“怎么能只让这些人参加呢？”

“典史作为吏员之长，允许列席会议，向其他吏员传达。”

朱由检对这个提议极为赞赏，让高时明把奏疏中增设县尉的提议，大声朗读出来。

这些都是成例，明经科刚刚设立，显然不可能改变。这次明经科考试，显然要仿照进士科。以后竞争激烈了，才有可能把五经内容融合，要求参加的士子五经皆通。

“这六位官员，就是县里事务的决定者。县中大小事务、吏员升降、财政收支，都要由六人做决断。”

“然后在这篇文章的旁边，要写上增设县级官员的讨论。把朝廷有意增设县官的事情，告诉所有士子。”

“二十七日的头版，要定为朝廷增设恩科，把朕登极加恩，多录用人才的事情写出来。”

这种方法比一下子在全国铺开稳重点，但是仍旧有很多风险。

以后县里的事务，就由知县全权决断改为集体领导。每个人都有相应的职权，分割知县的权力。

这些举人的年龄大，多少有点名气。有他们出头驳斥，再加上祖上三代白身的举人附和。双方斗了个旗鼓相当，谁也不肯服谁。

并且把法官的设立，同样提了出来：

“知县掌一县之政，不能把精力耽搁在刑名事务上。”

“知县仅在其余官员争论不出高下时，拥有最终决定权。”