袁可立觉得皇帝似有深意，揣摩着这个调整说道：

“陛下是想用卫所行保甲，以军士为保长，让所辖的街巷推举甲长？”

这是东宁卫那边实施的政策，因为改为军民卫后户口变多，千户、百户有些名不副实，而且还不再让他们直接当官。所以就改为卫下设都，都设保甲，从卫所选拔人才担任保长、都保长。

京城的街巷户数很多，每个铺就可能就可能超过百户。这样军士的职责，岂不就是保长？

但这样会让卫所侵扰地方，如果皇帝真想这么做，他是不会同意的。

幸好朱由检没有用卫所军管的想法，他说道：

“推举的说法不错，但不是推举甲长，而是选举居民委员会。”

“以后每个铺都要选举居民代表，组建居民委员会。负责调节纠纷、协助维护治安、代表居民提出建议等事情，属于居民自治单位。”

“他们的职责，和保甲有相似的地方，但不完全相同。”

“以后议会建立后，要为居委会的职责和权力，规定具体范围。”

“牌铺的调整既是方便征兵，也为了将来选举居委会。”

“总不能让铺下辖的街巷距离太远，不利于居委会管理？”

这个理由，让一众官员恍然大悟，同时又激动起来。

因为居委会的设置，明显是在为将来设立议会做准备。这代表着皇帝设立国会不是说说，而是一直在切实推进。

不过袁可立还是有些不解，询问道：

“既然如此，让居委会负责征兵即可，为何要派遣军士下去。”

朱由检对此说道：

“军士派到各铺，是为了担任居委会中的治安委员，属于上级指派。”

“他要协助各坊警务所维护所在铺的治安，同时组织铺里的民兵，在遇到事情时巡逻守卫。”

“这种事情，不能完全让当地居委会负责，必须上级指派。”

这个说法，让袁可立终于恍然，明白了为何要派军士。

如果连治安工作和组织民兵都交给居委会自治，那么一些地头蛇，就可能掌握这些人手、用暴力掌握居委会。

只有朝廷派去、定期更换的军士，才能避免这种可能，同时让街面上为非作歹的人物无法横起来。

尤其是军士属于卫所，不属于地方体系。辖区内算有人在官府有关系，也难以干涉到他们。这让他们在维护治安时，能够减少忌讳。

袁可立想着其中的种种好处，只觉得皇帝的用意就是如此，再也没有疑问。

朱由检见他不再追问，私下里松了一口气。

因为他的目的，不止是维护治安那么单纯。

他派卫所军士深入各铺，协助警务所的治安工作，为的就是让这些人熟悉治安事务，在将来执行戒严时，能够有条不紊。

同时，他还打算把一些表现优秀的治安委员吸收入卫尉寺，加强对这个衙门的掌控力。

让锦衣卫拥有足够的人才来源，维持这个机构的活力。

将来的锦衣卫，会越来越多地从卫所吸收人才，不止是京城一地。(本章完)

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