初冬的第一场雪，细碎而稀疏地落在咸阳的宫墙上，未能积存，只留下些许湿痕，更添几分寒意。

东偏殿内，炭火烧得正旺，驱散了空气中的冷冽。扶苏正与萧何、冯去疾商议在河东、河内两郡推行商税的具体方略。

“河东郡多豪商，与旧魏贵族关系盘根错节；河内郡则水路通达，商贾流通频繁，情况各异。”冯去疾指着摊开的地图，眉头微锁，“若沿用咸阳旧例，恐难适用。”

萧何接话道：“臣建议，可先派干员分赴两郡，详查当地主要货殖、大宗交易场所及背后牵涉之家门。税制或可采取阶梯之法，小商小贩轻税以安民生，大宗交易、奢侈品则课以重税，充盈国库。”

扶苏颔首：“萧卿所虑周全。阶梯税制甚好，可细化方案。然，清查背后家门一事，需隐秘进行，打草惊蛇反为不美。冯相，此事由你统筹，御史衙门与黑冰台会配合。”

“老臣明白。”冯去疾肃然应下。

就在这时，殿外传来一阵略显急促的脚步声，一名内侍引着一位风尘仆仆的驿丞跪倒在地。

“殿下，八百里加急！北疆军报！”

扶苏神色一凛：“讲！”

驿丞双手高举一封密封的铜管：“蒙恬将军急报！匈奴左贤王部集结万余骑，犯我云中郡边塞，劫掠数个亭障，杀伤吏民百余，掳掠牲畜财物无数！蒙将军已调兵遣将，严阵以待，并请朝廷速调拨粮草军械，以备长期对峙！”

殿内瞬间安静下来，只听得见炭火偶尔的噼啪声。北疆的狼烟，终究还是未能彻底平息。

扶苏接过军报，迅速浏览一遍，内容与驿丞所言大致相同。他面色沉静，并未显露出惊慌。

“匈奴欺我大秦新税未稳，父皇有恙乎？”他冷哼一声，随即下令，“传令治粟内史萧何，即刻按北疆所需，调配粮草，由锐士营一部护送，星夜兼程，送往云中！不得有误！”

“臣遵旨！”萧何立刻领命，转身便去安排。

“冯相，此战事消息，可控范围内容许《大秦报》适度刊载，以激军民同仇敌忾之心，但需把握分寸，不可引发恐慌。”扶苏又看向冯去疾。