江无花嗤笑一声，在寂静中格外清晰。

“活路？给他们留活路，就是断百姓的活路。”

“以前那些官，哪个不是家财万贯，田连阡陌？他们的活路，是踩着多少人的尸骨铺出来的？”

冷云舒深吸一口气，压下心头迟疑。

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“那就这样定。不仅要定，还要让天下人都知道。各州县衙门口，给我立碑，把核心几条刻上去。学堂蒙童，也要学这些规矩。”

他要的不是官员怕，而是要一种新的“理所当然”。

要让下一代人觉得，官员不能经商，不能以权谋私，是天经地义。

“还有俸禄。”

陈文补充，“新朝官员俸禄，需足额、按时发放，并参照当地物价，定期评议调整。高薪，未必能养廉，但低薪，必定催生贪腐。”

“钱从哪里来？”

冷云舒问到了最关键处。

抄没南宫家等豪族的家产是一笔横财，但坐吃山空，绝非长久之计。

“清丈田亩，改革税制。”

陈文显然早有腹案，“以前税赋，多压在平民和小户身上，世家大族、官僚勋贵多有豁免或逃税手段。”

“新朝之税，摊丁入亩，按亩征税。取消一切不合理杂税、徭役，统一为正赋。”

这将触动无数人的利益。

不仅是残留的旧贵族，可能还包括一些已经归附新朝、但家族产业庞大的将领和地方势力。

“阻力会很大。”

冷云舒陈述另一个事实。

“所以需要刀。”

陈文看向江无花，“需要盟主坐镇，需要乌力罕那样的人，去执行。”

江无花没说话，这就是她暂时还不能离开的原因。

光有规矩不行，还得有确保规矩能砸下去的力气。

“监察呢？”

冷云舒追问，“谁来确保执行这些规矩的人，自己不会变成新的蛀虫？”

“设独立监察司。”

陈文指向草案的另一部分，“直接对陛下负责。监察使由陛下亲自选派，定期轮换，不受地方节制。鼓励百姓检举，查实有赏。诬告反坐。监察使自身若有贪腐，罪加三等。”

层层设计，环环相扣。

像一张逐渐收紧的网，试图捆住权力那只随时可能伤人的猛兽。

窗外，天色已经蒙蒙发亮。

雪停了，但寒意更重。