DARPA的出现改写了鹰国科研的历史，因为与其说起像个政府机构，不如说他像个投资基金，DARPA下设6个办公室，分别负责生物与计算机技术，电子与芯片技术，协调研发与军方需求等等。

每天的工作就是寻找值得投资的科研项目，然后砸几亿美元下去，DARPA的成果非常丰硕，诞生十年后，鹰国国家科研经费占GDP的比重就翻了三倍。

鹰国的科技层出不穷，现在的互联网，光纤通讯技术，高分子材料等改变世界的发明，其实都是那个时代的科研成果。

但是到了70年代，鹰国人发现这种政府投入效率好像有点低啊。因为根据政策，政府出钱的研究成果所有权归政府，这样一来研究机构得不到好处，自然也就没动力，而企业相关研究成果商业化，就要经历繁文缛节的审批也非常麻烦。

结果就是鹰国政府也有超过3万件专利，但其中只有5%被商业化，那这不就相当于钱白花了。

于是一个影响整个鹰国科研体系的法案诞生了，拜杜法案。

拜杜法案诞生于70年代，那个时候越战刚刚结束，石油危机肆虐，通货膨胀，失业率猛增，鹰国曾经骄傲的汽车和电子产业也被崛起的日本打的节节败退。

所以鹰国最关键的问题就是提振凋敝的经济，为此伯奇拜赫和鲍勃杜尔两位议员联合提出了小企业非盈利组织专利程序法，也就是后来为人所熟知的拜杜法案。

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